興縣地震應(yīng)急預(yù)案

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1、興縣地震應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的為了建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、高效有序、科學(xué)規(guī)范的地震應(yīng)急體制和機(jī)制，全面提高政府處置地震突發(fā)事件能力，最大限度地減少地震帶來的人員傷亡、降低經(jīng)濟(jì)損失、減小社會影響、維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，特修定《興縣地震應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《山西省防震減災(zāi)條例》、《山西省地震應(yīng)急救援規(guī)定》、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省地震應(yīng)急預(yù)案》、《呂梁市地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣

2、突發(fā)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則堅持以人為本、減少危害、預(yù)防為主、防救并舉；堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門分工、屬地為主；堅持快速響應(yīng)、共同應(yīng)對、整合資源、信息共享。272、應(yīng)急響應(yīng)分級與事權(quán)劃分2.1響應(yīng)分級根據(jù)地震強(qiáng)度、災(zāi)害損失程度、響應(yīng)范圍等因素，地震災(zāi)害事件及響應(yīng)一般分為4級，作為地震應(yīng)急分級負(fù)責(zé)和事權(quán)劃分的依據(jù)：地震應(yīng)急響應(yīng)分級表響應(yīng)級別地震災(zāi)害事件等級分級標(biāo)準(zhǔn)震級預(yù)評估結(jié)果人員死亡數(shù)社會影響度Ⅰ特別重大地震災(zāi)害7.0級以上300人以上特別重大社會影響Ⅱ重大地震災(zāi)害6.5—6.9級50—300人重大社會影響Ⅲ較大地震災(zāi)害6.

3、0—6.4級20—50人較大社會影響Ⅳ一般地震災(zāi)害5.0—5.9級20人以下一定社會影響2.2事權(quán)劃分特別重大地震災(zāi)害，實施Ⅰ級響應(yīng)，由國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，省27抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)指揮，市人民政府負(fù)責(zé)組織實施，災(zāi)區(qū)人民政府啟動地震應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。重大地震災(zāi)害，實施Ⅱ級響應(yīng)，由省人民政府抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，災(zāi)區(qū)市、縣人民政府應(yīng)啟動地震應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。較大地震災(zāi)害，實施Ⅲ級響應(yīng)，在省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，由市人民政府抗震救災(zāi)指揮部和其現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮，縣級人民政府抗震救災(zāi)指

4、揮部組織實施；一般地震災(zāi)害，實施Ⅳ級響應(yīng)，在省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和市抗震救災(zāi)指揮部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，由縣人民政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮并組織實施。5級以下較輕地震災(zāi)害事件和其他地震事件，由縣人民政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮并組織實施。涉及兩個以上行政區(qū)域的地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置，視情可由共同的上一級人民政府抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)指揮，負(fù)有相應(yīng)事權(quán)的政府負(fù)責(zé)組織實施；若某級人民政府無力承擔(dān)時，由其上一級人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織實施該行政區(qū)域的應(yīng)急處置。27除特別重大地震災(zāi)害事件外，其它地震災(zāi)害事件的現(xiàn)場應(yīng)急工作采取屬地為主并接受上級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)

5、的原則，現(xiàn)場指揮部總指揮由屬地人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，上級抗震救災(zāi)指揮部派出的現(xiàn)場指揮部人員協(xié)助當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部工作。各級各類救援隊伍要服從現(xiàn)場指揮部指揮與協(xié)調(diào)。地震災(zāi)害事件的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)由相應(yīng)級別的政府財政負(fù)責(zé)，并為救援人員提供保障?？h人民政府抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的地震應(yīng)急，需要部隊參加的，可通過本地同級軍事機(jī)關(guān)提出，本地軍事機(jī)關(guān)按程序辦理。遇有緊急災(zāi)情、險情，縣人民政府抗震救災(zāi)指揮部可直接向本地駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊?wèi)?yīng)按規(guī)定立即實行救助，并向上級報告。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照地震事權(quán)劃分和職責(zé)分工，上下配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)

6、）人民政府、縣直各部門、單位應(yīng)當(dāng)建立和完善地震應(yīng)急、救援、救助社會動員機(jī)制，組織和動員社會力量為抗震救災(zāi)提供物資、資金和人力支援；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)把地震緊急避難場所納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，利用城鎮(zhèn)公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場等空地設(shè)立地震緊急避難、避險場所，要配置避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品；要充分依靠和發(fā)揮駐地人民解放軍、武警部隊和各種緊急救援隊的重要作用；充分發(fā)揮和利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能力，盡最大努力提高地震應(yīng)急的總體效益。273、組織指揮體系及職責(zé)3.1指揮體系破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布或破壞性地震發(fā)生時、發(fā)生后，興縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組自行

7、轉(zhuǎn)為縣抗震救災(zāi)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本區(qū)域的應(yīng)急工作。本預(yù)案中指揮部成員無論今后何時發(fā)生地震，均由在職崗位領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)職責(zé)。如指揮部成員不在崗時，缺位由政府或部門第一責(zé)任人負(fù)責(zé)指派替代人選，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)與工作。3.2指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)總指揮（縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組組長）：縣長副總指揮（縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組副組長）：分管副縣長指揮部成員單位（縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位）：縣人武部、縣委宣傳部、縣政府辦、縣科技局、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣民政局、縣財政局、縣安監(jiān)局、縣交警大隊、縣廣

8、播電視臺、縣電力公司、縣網(wǎng)通公司主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實施本預(yù)案，統(tǒng)一指揮抗震救災(zāi)工作；部署縣直部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）27對災(zāi)區(qū)的緊急援助；派出現(xiàn)場