洮爾河烏蘭浩特市防洪預(yù)案

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1、目錄1.總則21.1編制目的21.2編制依據(jù)21.3適用范圍21.4工作原則22應(yīng)急指揮體系及職責(zé)22.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)22.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)22.3組織體系23預(yù)防預(yù)警機(jī)制23.1預(yù)防預(yù)警信息23.2預(yù)防預(yù)警行動23.3預(yù)警支持系統(tǒng)24應(yīng)急響應(yīng)24.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求24.2應(yīng)急響應(yīng)級別24.3應(yīng)急響應(yīng)行動34.4不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施34.4信息報送和處理34.6指揮和協(xié)調(diào)34.7應(yīng)急處置34.8應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)34.9社會力量和參與34.10應(yīng)急結(jié)束35善后工作35.1善后工作35.2分析評估36應(yīng)急

2、保障36.1通訊與信息保障36.2搶險救援保障36.3醫(yī)療與治安保障37監(jiān)督管理37.1宣傳、培訓(xùn)和演練47.241.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.3組織體系3預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息3.2預(yù)防預(yù)警行動3.3預(yù)警支持系統(tǒng)4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求4.2應(yīng)急響應(yīng)級別4.3應(yīng)急響應(yīng)行動4.4不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施4.4信息報送和處理4.6指揮和協(xié)調(diào)4.7應(yīng)急處置4.8應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)4.9社會力量和參與4.

3、10應(yīng)急結(jié)束5善后工作5.1善后工作5.2分析評估6應(yīng)急保障6.1通訊與信息保障6.2搶險救援保障6.3醫(yī)療與治安保障7監(jiān)督管理7.1宣傳、培訓(xùn)和演練7.21總則1.1編制的目的及時有效的做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，確?？购榫葹?zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障我項目部施工持續(xù)進(jìn)行、健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫

4、大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本案適用于洮爾河烏蘭浩特市區(qū)段河道整治工程施工區(qū)域洪水災(zāi)害防范和應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）防汛工作實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。（3）以防洪安全、施工生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。（4）堅持依法防汛抗災(zāi)，實行公眾參與，各部門協(xié)調(diào)配合的防汛抗災(zāi)方針，

5、項目部主管領(lǐng)導(dǎo)，黨員及各隊負(fù)責(zé)人主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。（5）堅持防洪抗旱并重，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法律約束人的行為，防止人對水的侵害，即利用水資源有保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然的和諧相處。2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)項目經(jīng)理任組長，項目書記、總工、副項目經(jīng)理任副組長，工程部長、質(zhì)檢部長、安全部長、物資部長、財務(wù)部長、辦公室主任、實驗室主任、測量工程師及各施工隊負(fù)責(zé)人為組員。2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織項目部防汛工作；傳達(dá)貫徹國家及各級地方政府對防汛工作的指標(biāo)；擬定

6、項目防汛政策、制度和規(guī)定等；組織制訂江、河、城市防御洪水預(yù)案；及時掌握汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險措施；負(fù)責(zé)所轄防洪排澇工程的運行安全，及時做好勘察、校災(zāi)工作，協(xié)調(diào)市防辦搞好災(zāi)情發(fā)布、上報工作。組織防洪搶險工作災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。2.3組織體系組長：程東普副組長：朱國興、王兆雄組員：劉國寶、姜成龍、趙靜、馬建宇、孔德權(quán)、王舂波3預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息3.1.1根據(jù)預(yù)報，遇暴雨天氣提前24小時向各施工隊進(jìn)行通報。3.1.2重要水庫、重點堤防管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對大壩、堤防運行狀況進(jìn)行實時監(jiān)測，汛期每日8

7、時將有關(guān)運行數(shù)據(jù)向項目部報告，發(fā)現(xiàn)異常和重大險情等特殊情況隨時向項目部報告。3.1.3項目部防汛組，根據(jù)各方面綜合情況，及時提出洪水風(fēng)險初步分析成果，制訂應(yīng)對方案，報市防汛抗旱指揮部研究相應(yīng)對策。3.2預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作切實做好預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。（1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強水患意思，做好防大汛、搶大險、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。（2）組織準(zhǔn)備。健全機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任，注重培訓(xùn)，加強預(yù)警。（3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)任務(wù)，對存在病險提防、水庫、泵站、涵閘等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，落實安全應(yīng)急度汛方案。（1）

8、預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河、水庫預(yù)案、洪水預(yù)報方案、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案等。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。針對江河堤防險工險段，制訂工程搶險方案。（2）物資準(zhǔn)備。按照分級儲備、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物資。在防汛的重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物資，以備應(yīng)急需要。（3）通訊準(zhǔn)備。充分利用社會通訊公網(wǎng)，確保防汛通訊專網(wǎng)完好和暢通