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1、成都市青羊區(qū)救災防病衛(wèi)生應急預案今年我市防汛形勢嚴峻，防洪任務艱巨。為進一步指導、規(guī)范和做好我區(qū)的救災防病工作，有效預防和及時控制各類自然災害可能導致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延，確保受災地區(qū)人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、《全國救災防病預案》、《全國抗旱救災防病預案》、《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》以及《成都市人民政度防汛指揮部關于認真做好2007年防汛工作的通知》等規(guī)定
2、，制定本預案。一、適用范圍本預案適用于我區(qū)范圍內因自然災害導致的疾病發(fā)生、流行的預防和應急處置工作。當自然災害定性為突發(fā)公共事件時，依據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案進行分級和應急處置；當自然災害導致的傳染病疫情和食物中毒等定性為突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，依據(jù)《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》進行分級和應急處置。二、工作原則13（一）預防為主。在自然災害發(fā)生前，區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好各項救災防病的應急準備工作，當災情發(fā)生后，要迅速采取有效措施，預防和減少疾病發(fā)生，控制疾病流行；要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對準備工作。（二）及時處
3、置。自然災害發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強疫情的監(jiān)測和報告工作；一旦災區(qū)出現(xiàn)疫情，應做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，及時處置，措施果斷，提高傷病員的救治成功率，降低死亡率，嚴密控制疫情，防止擴散和蔓延。（三）依法管理。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構要依據(jù)國家、省、市有關法律法規(guī)和本預案等的規(guī)定，認真履行救災防病工作職責，加強對救災防病工作的領導和管理，依法采取防治措施，預防、控制疾病的發(fā)生和流行。（四）分級負責。根據(jù)災情大小和疫情等級，救災防病工作實行分級負責、屬地管理、統(tǒng)一調度的原則，區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強對轄區(qū)內救災防病
4、工作的領導、指導和督查，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構的作用。三、組織體系及職責（一）區(qū)衛(wèi)生局1、區(qū)衛(wèi)生局成立救災防病工作領導小組。救災防病工作領導小組名單如下：13組長：李澤亞衛(wèi)生局局長副組長：陳云衛(wèi)生局副局長葉鵬衛(wèi)生局副局長曾學美區(qū)愛衛(wèi)辦主任成員：黃蓉衛(wèi)生局預防保健科科長黃敏衛(wèi)生局醫(yī)政科科長陳潔衛(wèi)生局辦公室主任樊莉區(qū)愛衛(wèi)辦副主任李建英衛(wèi)生局計財科科長胥江疾病預防控制中心主任李爾偉衛(wèi)生執(zhí)法所所長汪道源新華社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任高巍成都第一骨科醫(yī)院院長呂海兒童醫(yī)院院長蔣俊英婦幼保健院院長于興蘇坡社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任黃新威文家社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任辦
5、公室設在衛(wèi)生局預防保健科，負責日常工作。13救災防病工作領導小組的職責是：在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，指揮、協(xié)調轄區(qū)內的救災防病工作；組織實施救災防病工作的各項防控措施；組織對災害中傷病員進行醫(yī)療救治工作；結合災情特點，制定重點傳染病疫情和食物中毒等的預防控制方案；做好救災防病工作各項應急物資儲備和其他保障工作。2、發(fā)生災情時，嚴格執(zhí)行局長負責制，救災防病工作領導小組同志深入一線，靠前指揮，加強檢查、指導。層層建立責任制，責任到單位、到人，確保醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、宣傳教育、衛(wèi)生保障能力恢復等各項工作措施的落實，提高基層醫(yī)療衛(wèi)
6、生單位救災防病的工作能力。3、及時總結救災防病的工作經(jīng)驗，參照《國家救災防病預案》，結合我區(qū)實際情況，認真分析薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善我區(qū)救災防病預案和應急處置程序，加強人員培訓和技術物資儲備，有效防范相關重大疫情和重大食物中毒事件的出現(xiàn)。（二）區(qū)疾病預防控制機構在區(qū)衛(wèi)生局領導下，做好轄區(qū)內疫情的收集、報告、監(jiān)測和管理工作；及時掌握災區(qū)疫情信息，分析疫情趨勢，提出救災防病工作的對策建議；成立救災防病應急處置各專業(yè)隊伍；開展流行病學調查、疫點處理和健康教育等各項衛(wèi)生防病工作。（三）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構13在區(qū)衛(wèi)生局領導下，按照國家、省、市有關法律
7、法規(guī)等規(guī)定，加大對災區(qū)食品、生活飲用水、傳染病防治及其他衛(wèi)生防病措施落實情況的衛(wèi)生監(jiān)督力度，預防和消除各種傳染病、食物中毒、食源性疾病和其他危害人群健康事件的隱患。（四）醫(yī)療機構在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一指揮下，做好各項應急準備工作；及時收治災害中傷病員，組建醫(yī)療救治應急隊伍，必要時奔赴災區(qū)協(xié)助當?shù)亻_展醫(yī)療救治工作；協(xié)助做好疫情的統(tǒng)計、分析和報告等工作。四、預案啟動、預警與終止（一）啟動預案：按照災情大小、疫情等級和區(qū)政府的要求，區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)救災防病工作的需要，適時啟動救災防病預案，實行救災防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息“日報告”和“零報告”制度，
8、并逐級上報至市衛(wèi)生局。（二）預警：自然災害期間，根據(jù)可能發(fā)生的疫情或疫情發(fā)展趨勢，由區(qū)衛(wèi)生局確定預警范圍和預警病種。有關地區(qū)則應根據(jù)相應預警病種，做好相應的防范和應急處置準備等工作。（三）終止預案：災情基本結束后，當災區(qū)
