阿熱勒鎮(zhèn)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案

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1、溫阿鎮(zhèn)政發(fā)[2011]42號阿熱勒鎮(zhèn)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案1、總則　　1.1　編制目的　　為保障全鎮(zhèn)防洪安全和供水安全、糧食安全為首要目標，建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機制，最大限度減少水旱災(zāi)害帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！　?.2　編制依據(jù)　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、行政法規(guī)，參照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案?！　?.3　適用范圍　　1.3.1　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)

2、突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。10　　1.3.2　水旱災(zāi)害包括：洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害，以及供水危機和由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災(zāi)害或重大險情?！　?.4　工作原則　　1.4.1　遵循以人為本，安全第一，以防為主，防抗結(jié)合，常備不懈，減少危害的原則?！　?.4.2　在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實行鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，分級負責，條塊結(jié)合，以屬地為主的原則。　　1.4.3　堅持因地制宜，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則?！　?.4.4　抗旱用水實行先生活

3、、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度滿足全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求的原則。　　1.4.5　實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。　　2、組織機構(gòu)　　2.1.1　防汛抗旱辦公室阿熱勒鎮(zhèn)人民政府成立阿熱勒鎮(zhèn)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室。辦公室主任由副鎮(zhèn)長艾爾肯·吐尼亞孜兼任?！　?.1.2　鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室職責　　鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室承辦鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組安排的日常工作。主要職責是遵照縣防洪辦公室

4、指示，在上級防洪部門、流域防辦的指導(dǎo)下，按照分級負責的原則，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位開展鎮(zhèn)防汛抗旱各項具體工作，組織擬訂我鎮(zhèn)防御洪水方案?！　?.2　組織體系10　　有防汛抗旱任務(wù)的行政村設(shè)立防汛抗旱辦公室，在鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱辦公室由鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門、職能站所、各行政村負責人等組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室。　3　預(yù)防和預(yù)警機制　　3.1　預(yù)防預(yù)警信息　　3.1.1　氣象水文信息　　鎮(zhèn)水管站要加強對水旱災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期

5、，隨時保持與上級氣象部門及業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，及時向防汛抗旱辦公室報告河水流經(jīng)區(qū)域的水位、流量的監(jiān)測情況，為防汛抗旱指揮決策提供依據(jù)?！　?.1.2　工程信息在河水位超過汛限水位時，河水流域內(nèi)的行政村應(yīng)對大堤壩關(guān)鍵部位加強監(jiān)測，加固。應(yīng)定期向鎮(zhèn)防汛辦公室報告。當水位過高出現(xiàn)險情可能導(dǎo)致次生洪水災(zāi)害時，臨河的行政村必須迅速組織搶險；立即向鎮(zhèn)長或防汛辦公室準確報告出險部位、險情類別、發(fā)展趨勢、可能的危害、搶護方案及措施。3.1.3　洪澇災(zāi)情信息　　災(zāi)情發(fā)生后，所在地行政村、相關(guān)單位和有關(guān)部門必須及時向鎮(zhèn)防汛

6、辦公室報告洪澇受災(zāi)情況；防汛辦公室應(yīng)主動掌握信息，全面收集受災(zāi)情況?！　?.1.4　旱情信息　　所在地行政村、相關(guān)單位和有關(guān)部門必須及時向鎮(zhèn)抗旱辦公室報告旱情及發(fā)展情況；抗旱辦公室應(yīng)掌握水雨情變化、當?shù)匦钏⑿杷?、農(nóng)田土壤墑情、缺水情況，加強旱情監(jiān)測分析。3.1.5　信息報送和處理　?。?）防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。10　?。?）防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解核實，隨后補報詳情?！　?.

7、2　預(yù)防預(yù)警行動　　3.2.1　預(yù)防預(yù)警準備　　(1)思想準備。加強宣傳，做好防大汛、抗大旱的思想準備。　　(2)組織準備。落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍建設(shè)和預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建立及完善?！　?3)工程準備。按時完成水毀水利工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防水利工程設(shè)施進行應(yīng)急除險加固?！　?4)物料準備。儲備必需的防汛物料，合理配置種類。(5)通信準備。保證防汛通信系統(tǒng)完好通暢，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。　　(6)防汛抗旱檢查。以查

8、組織、查工程設(shè)施、查預(yù)案、查物資、查通信設(shè)施為主要內(nèi)容，分級檢查。發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。　　3.2.2　洪水預(yù)警　　根據(jù)江河水文預(yù)報、水庫實時工情，各級防汛抗旱辦公室應(yīng)按照權(quán)限，根據(jù)防御預(yù)案確定的級別，向洪水預(yù)警區(qū)域范圍發(fā)布預(yù)警信息?！　?.2.3　山洪災(zāi)害預(yù)警　　根據(jù)山洪災(zāi)害隱患點的雨量監(jiān)測情況，由監(jiān)測點（片區(qū)）的監(jiān)測人員（責任人）按照事先確定的量級、