公路系統(tǒng)如何開(kāi)展三防應(yīng)急預(yù)案演練

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1、公路系統(tǒng)如何開(kāi)展三防應(yīng)急預(yù)案演練演習(xí)是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段?！炜稍谑鹿收嬲l(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；§發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）；§提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；§進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)；§改善各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力；§增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會(huì)應(yīng)急意識(shí)。?目的：沒(méi)有時(shí)間壓力情況下?明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問(wèn)題，鍛煉演習(xí)人員解決問(wèn)題的能力；?發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問(wèn)題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；?功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。?形式?通常在會(huì)議室舉行；?由應(yīng)急組織的代表

2、或關(guān)鍵崗位人員參加；?按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)；?討論問(wèn)題不受時(shí)間限制；?采取口頭評(píng)論形式，并形成書(shū)面總結(jié)和改進(jìn)建議。?主要特點(diǎn)：是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低功能演習(xí)是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。目的:是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。單項(xiàng)演習(xí)：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材(裝車(chē))到位；化學(xué)監(jiān)測(cè)與偵察；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等。組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)

3、應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。如：化學(xué)監(jiān)測(cè)、偵察與消毒去污之間的配合；警報(bào)、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。全面演習(xí)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演練過(guò)程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來(lái)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性演練，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。應(yīng)急演習(xí)過(guò)程q策劃與準(zhǔn)備q演習(xí)實(shí)施q演習(xí)總結(jié)1、策劃與準(zhǔn)備?成立演習(xí)策劃小組?確定演習(xí)日期?確定演習(xí)任務(wù)和參與范圍?編寫(xiě)演習(xí)方案?確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則?準(zhǔn)備分發(fā)工

4、作文件?指定和培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員?安排后勤工作?講解演習(xí)方案與演習(xí)活動(dòng)確定演習(xí)任務(wù)與范圍n需求分析——確定應(yīng)急演習(xí)的一組重點(diǎn)內(nèi)容；n確定參與部門(mén)范圍，進(jìn)行職責(zé)分配（簽定協(xié)議）A類1：應(yīng)急動(dòng)員2：指揮和控制3：事態(tài)評(píng)估4：資源管理5：通訊6：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯裝置7：警報(bào)與緊急公告8：公共信息B類9：公眾保護(hù)措施10：應(yīng)急人員安全11：交通管制12：人員登記、隔離與去污13：人群安置14：緊急醫(yī)療服務(wù)C類15：24小時(shí)不間斷應(yīng)急16：增援（國(guó)家、省及其他地區(qū)）17：事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)18：文件化與調(diào)查演習(xí)目標(biāo)（任務(wù)）分類及頻次A類目標(biāo)：目標(biāo)1～8，是演習(xí)核心目標(biāo)

5、，反映城市有效應(yīng)對(duì)重大事故所必需的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。所有承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)組織都應(yīng)參加該類目標(biāo)（兩）年一次的全面演習(xí)。B類目標(biāo)：目標(biāo)9～14，反映城市重大事故應(yīng)急響應(yīng)能力，（兩）年一次的全面演習(xí)應(yīng)有部分組織進(jìn)行該類目標(biāo)演習(xí)。B類與A類不同點(diǎn)在于所有應(yīng)急組織都應(yīng)在每二年一次的演習(xí)中演習(xí)A類目標(biāo)，而B(niǎo)類目標(biāo)要求每六年進(jìn)行一次所有有關(guān)組織參加的演習(xí)即可。C類目標(biāo)：目標(biāo)15～18，反映城市應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的應(yīng)急組織應(yīng)當(dāng)至少每六年演習(xí)一次。編寫(xiě)演習(xí)方案§演習(xí)計(jì)劃§情景說(shuō)明書(shū)§序列情景事件總清單§評(píng)價(jià)計(jì)劃§演習(xí)控制指南§演習(xí)人員手冊(cè)§通訊錄等。演習(xí)

6、方案的編寫(xiě)應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)。情景設(shè)計(jì)是針對(duì)假想事故的發(fā)展過(guò)程，設(shè)計(jì)出一系列的情景事件，目的是通過(guò)引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)的事件，保證演習(xí)不斷進(jìn)行，從而全面檢驗(yàn)所確定的演習(xí)目標(biāo)。情景事件主要通過(guò)發(fā)布控制消息來(lái)通知演習(xí)人員。消息的類別：演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息；以及演習(xí)過(guò)程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。消息的內(nèi)容：消息來(lái)源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時(shí)間等傳遞方式：電話、無(wú)線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達(dá)等演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則n所有消息應(yīng)以“這是一次演習(xí)”作為開(kāi)頭語(yǔ)或結(jié)束語(yǔ)；n不得采取超越安全保證的

7、行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，如任意穿越高速公路、鐵道或其他危險(xiǎn)區(qū)域；n避免極端的氣候條件；n事故模擬，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問(wèn)題；n不應(yīng)為了演習(xí)技巧需要而污染大氣或造成類似危險(xiǎn)；n演習(xí)過(guò)程中對(duì)可能真正的緊急情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)，按程序立即終止、取消演習(xí)，迅速轉(zhuǎn)入真正應(yīng)急；演習(xí)實(shí)施1：應(yīng)急動(dòng)員2：指揮和控制3：事態(tài)評(píng)估4：資源管理5：通訊6：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯示裝置7：警報(bào)與緊急公告8：公共信息9：公眾保護(hù)措施10：應(yīng)急響應(yīng)人員安全11：交通管制12：人員登記、隔離與去污13：人員安置14：緊急醫(yī)療服務(wù)1

8、5：24小時(shí)不間斷應(yīng)急16：增援（國(guó)家、省及其他地區(qū)）17：事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)1