黑五類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范項(xiàng)目投資立項(xiàng)申報(bào)建議書

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1、黑五類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范項(xiàng)目投資立項(xiàng)申報(bào)建議書黑五類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范項(xiàng)目投資立項(xiàng)申報(bào)建議書第一章項(xiàng)目背景1.1國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)是國(guó)家始終大力扶持的產(chǎn)業(yè),天然綠色食品將是今后種植業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。從國(guó)家的角度來看,首先現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)需求有著深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的意義。在經(jīng)過幾十年的發(fā)展,尤其是中國(guó)改革開放以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革為核心的第一個(gè)階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了一定的提升,農(nóng)產(chǎn)品的供給由相對(duì)緊缺到相對(duì)平衡與富裕,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)要素配置優(yōu)化的需求日漸顯著。在此背景下,“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)成為中國(guó)縣城農(nóng)業(yè)發(fā)展第三次變革的起點(diǎn),”其改變了傳統(tǒng)

2、農(nóng)業(yè)低產(chǎn)低效粗放經(jīng)營(yíng)的特征,而是以農(nóng)業(yè)資源利用的高效化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的高值化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)。其次,2002年是中國(guó)加入世貿(mào)組織后,“農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)”,在面臨國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品的沖擊。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)成為如何抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際竟?fàn)幜Φ囊粋€(gè)非常有力的抓手。其三“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)重大任務(wù)”,加快農(nóng)村小康建設(shè),必須以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口。隨著土地、勞動(dòng)力等天然稟賦資源作用的相對(duì)下降,和市場(chǎng)、信息、品牌、人才、創(chuàng)新環(huán)境等后天獲得性資源作用的與日俱增,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示

3、范園區(qū)則以其示范性、高效性的特征成為新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的切入點(diǎn)。在國(guó)家科學(xué)技術(shù)部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》中,其指導(dǎo)思想以市場(chǎng)為導(dǎo)向,先進(jìn)適用技術(shù)為支撐,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),突出地方特色,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級(jí);通過政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,完善運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)體制創(chuàng)新。其發(fā)展重點(diǎn)是引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化;引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)高效化和市場(chǎng)化;引導(dǎo)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化;引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化和國(guó)際化。黑五類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要對(duì)園區(qū)功能的拓展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的嫁接方面作相應(yīng)的考慮

4、,較好地實(shí)現(xiàn)與觀光農(nóng)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)以及青少年教育培訓(xùn)、流通服務(wù)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的嫁接。園區(qū)在建設(shè)過程中,除考慮保持農(nóng)業(yè)的自然屬性外,還應(yīng)通過新型農(nóng)業(yè)設(shè)施,高新技術(shù)的展示,園林化的整體設(shè)計(jì)以及常年進(jìn)行的名特優(yōu)蔬菜、瓜果、花卉、園林苗木、特種珍禽、水生植物和黑色雜糧等的生產(chǎn)與示范等項(xiàng)目的設(shè)置,形成融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體,天人合一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)貌,為觀光農(nóng)業(yè)提供良好的觀光點(diǎn)。同時(shí),園區(qū)還可通過農(nóng)事參與、農(nóng)業(yè)休閑、垂釣娛樂等項(xiàng)目?jī)?nèi)容的設(shè)計(jì),為城市居民提供一個(gè)“回歸自然,返樸歸真”休閑娛樂的好去處。此外,園區(qū)的建設(shè)還可為中小學(xué)生學(xué)農(nóng)和青少年培訓(xùn),提供了一個(gè)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)基地。園區(qū)的發(fā)

5、展應(yīng)通過各種方式與都市農(nóng)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的嫁接,形成獨(dú)具特色的園區(qū)經(jīng)濟(jì)新模式。1.2項(xiàng)目由來和簡(jiǎn)述當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,如何解決人口、資源、環(huán)境、糧食和能源等的危機(jī)問題,成為世界關(guān)注焦點(diǎn)。從發(fā)達(dá)地區(qū)到發(fā)展中地區(qū),從政府組織到非政府組織(NGO),人們都在反思上個(gè)世紀(jì)以來石油農(nóng)業(yè)發(fā)展下的種種弊端,并已經(jīng)有多種多樣的替代農(nóng)業(yè)在一些國(guó)家中進(jìn)行著實(shí)踐。它們有著各種各樣的稱謂,例如有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)以及持久農(nóng)業(yè)等等,其目的是共同的,即以現(xiàn)代科技的手段,合理的、充分的利用自然資源,同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成,

6、科技成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體,是各國(guó)推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的必然選擇。其理論基礎(chǔ)大致包含:其一,發(fā)展極理論,即區(qū)域非均衡發(fā)展理論,研究學(xué)者有法國(guó)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者佩魯,保德威勒、漢森等人,指在地域內(nèi)建立或嵌入高起點(diǎn)推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)之后,以產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”而帶動(dòng)整個(gè)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)機(jī)理;其技術(shù)關(guān)鍵是在園區(qū)中形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品系列的成長(zhǎng)點(diǎn)。其二,系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理論,以系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀,促使產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)與完整,從而形成由農(nóng)業(yè)衍生的二、三產(chǎn)業(yè),形成以基于區(qū)域資源稟賦的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為立足點(diǎn)的相對(duì)完整系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),上下產(chǎn)業(yè)鏈之間能夠更

7、好的協(xié)調(diào)溝通,減少交易成本。其三,技術(shù)誘導(dǎo)變革理論,由美國(guó)學(xué)者費(fèi)農(nóng)拉坦、日本學(xué)者速水雄次郎提出,其理論認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的形成及其變革完全具有誘導(dǎo)性和非自發(fā)性,資源供給結(jié)構(gòu),市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化,決定了農(nóng)業(yè)投入要素的相對(duì)價(jià)格水平及其波動(dòng),因此技術(shù)誘導(dǎo)與資源供給地域化的結(jié)合成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功的關(guān)鍵。其四,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論。國(guó)外農(nóng)業(yè)科技園區(qū)大致有兩種類型:一種是以農(nóng)業(yè)觀光、休閑為主體的假日農(nóng)物(H01idayFarm),是都市農(nóng)業(yè)的一部分,如日本七十年代開