合同管理第十三章

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1、第十三章反索賠(一)內(nèi)容提要：本章主要論述反索賠問題。對承包商、監(jiān)理工程師與業(yè)主來說，反索賠與索賠有同等重要的地位。反索賠有廣義和狹義之分，本章主要討論反駁索賠報告(即索賠要求)。在本章后利用反索賠的基本原理對一個索賠案例進行了比較系統(tǒng)的反索賠分析。為了加深理解，在本章的閱讀中可參考第14章的案例。第一節(jié)??反索賠的意義和內(nèi)容????索賠管理的任務不僅在于對已產(chǎn)生的損失的追索，而且在于對將產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的損失的防止。追索損失主要通過索賠手段進行，而防止損失主要靠反索賠進行。1建筑工程合同管理與索賠在工程項目過程中，業(yè)主與承包商之間，總承包商和分包商之

2、間，聯(lián)營成員之間，承包商與材料和設備供應商之間都可能有雙向的索賠和反索賠。例如承包商向業(yè)主提出索賠，則業(yè)主反索賠；同時業(yè)主又可能向承包商提出索賠，則承包商必須反索賠；而監(jiān)理工程師一方面通過圓滿地工作防止索賠事件的發(fā)生，另一方面又必須妥善地解決合同雙方的各種索賠(反索賠)問題。所以在工程中索賠和反索賠關系是很復雜的。????索賠和反索賠是進攻和防守的關系。在合同實施過程中承包商必須能攻善守，攻守相濟，才能立于不敗之地。2建筑工程合同管理與索賠在合同實施過程中，合同雙方都在進行合同管理，都在尋找索賠機會，一經(jīng)干擾事件發(fā)生，都在企圖推卸自己的合同責任，都在企圖

3、進行索賠。不能進行有效的反索賠，同樣要蒙受損失，所以反索賠與索賠有同等重要的地位。????如何才能進行有效的索賠和反索賠?孫子兵法中有：“善守者藏于九地之下，善攻者動于九天之上?！奔磳Ψ狡髨D索賠卻找不到我方的薄弱環(huán)節(jié)，找不到向我方索賠的理由；我方提出索賠，對方無法推卸自己的合同責任，找不到反駁的理由?！笆乇毓蹋ケ乜恕?，在這里攻守武器主要是合同和事實根據(jù)。3建筑工程合同管理與索賠一、反索賠的意義????反索賠對合同雙方有同等重要的意義，主要表現(xiàn)在：1.減少和防止損失的發(fā)生。如果不能進行有效的反索賠，不能推卸自己對干擾事件的合同責任，則必須滿足對方的索賠

4、要求，支付賠償費用，致使我方蒙受損失。由于合同雙方利益不一致，索賠和反索賠又是一對矛盾，所以一個索賠成功的案例，常常又是反索賠不成功的案例。????對合同雙方來說，反索賠同樣直接關系工程經(jīng)濟效益的高低，反映著工程管理水平。4建筑工程合同管理與索賠2.不能進行有效地反索賠，處于被動挨打的局面，影響工程管理人員的士氣，進而影響整個工程的施工和管理。在國際工程中常常有這種情況：由于不能進行有效的反索賠，我方管理者處于被動地位，被對方索賠怕了，工作中縮手縮腳，與對方交往誠惶誠恐，喪失主動權。而許多承包商也常采用這個策略，在工程剛開始就抓住時機積極地進行索賠，以打

5、掉對方管理人員的銳氣和信心，使他們受到心理上的挫折。這是應該防止的。對于苛刻的對手必須針鋒相對，絲毫不讓。3.不能進行有效的反索賠，同樣也不能進行有效的索賠。(l)不能有效地進行反索賠，處于被動挨打的局面，是不可能進行有效的索賠的，承包商的工作漏洞百出，對對方的索賠無法反擊，則無法避免損失的發(fā)生，也無力追回損失。????同樣不能進行有效的索賠，在工作中一直忙于分析和反駁對方的索賠報告，也難以擺脫被動局面，也不能進行有效的反索賠。5建筑工程合同管理與索賠(2)索賠的談判通常有許多回合。由于工程的復雜性，對干擾事件常常雙方都有責任，所以索賠中有反索賠，反索賠

6、中又有索賠，形成一種錯綜復雜的局面(見14章索賠案例中)。不同時具備攻防本領是不能取勝的。這里不僅對對方提出的索賠進行反駁，而且要反駁對方對我方索賠的反駁。(3)通過反駁索賠不僅可以否定對方的索賠要求，使自己免予損失，而且可以重新發(fā)現(xiàn)索賠機會，找到向對方索賠的理由。因為反索賠同樣要進行合同分析、事態(tài)調(diào)查、責任分析、審查對方索賠報告。用這種方法可以擺脫被動局面，變不利為有利，使守中有攻，能達到更好的反索賠效果。這是反索賠策略之一。6建筑工程合同管理與索賠所以索賠和反索賠是不可分離的。在承包工程中業(yè)主和承包商必須同時具備這兩個方面的本領。對監(jiān)理工程師，由于他特

7、殊的地位和職責，反索賠對他有更為重要的意義。????二、反索賠的內(nèi)容????反索賠的目的是防止損失的發(fā)生，則它必然包括如下兩方面內(nèi)容：(一)防止對方提出索賠????在合同實施中進行積極防御，“先為不可勝”(《孫子兵法·形篇》)，使自己處于不能被索賠的地位。這是合同管理的主要任務。????積極防御通常表現(xiàn)在：1.防止自己違約，使自己完全按合同辦事。通過加強工程管理，特別是合同管理，使對方找不到索賠的理由和根據(jù)。工程按合同順利實施，沒有損失發(fā)生，不需提出索賠，合同雙方7建筑工程合同管理與索賠沒有爭執(zhí)，達到很好的合作效果，皆大歡喜。2.但上述僅為一種理想

8、狀態(tài)，在合同實施中的干擾事件總是有的，許多干擾是承包商不能影響和控