中越南海爭(zhēng)端對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響(IGI)

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1、thPolicyBriefNo.201418Oct.16,2014蘇慶義mathe_sqy@163.com中越南海爭(zhēng)端對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在不對(duì)稱(chēng)依賴(lài)，即越南對(duì)中國(guó)的依賴(lài)程度遠(yuǎn)大于中國(guó)對(duì)越的依賴(lài)程度。經(jīng)粗略分析發(fā)現(xiàn)，近期的中越南海爭(zhēng)端對(duì)雙邊貿(mào)易幾乎沒(méi)有產(chǎn)生影響，但從8月份開(kāi)始對(duì)中國(guó)對(duì)越投資產(chǎn)生負(fù)面影響。本文據(jù)此對(duì)中國(guó)政府及中國(guó)企業(yè)開(kāi)展對(duì)越經(jīng)貿(mào)合作提出相關(guān)建議。一、中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系概述越南對(duì)中國(guó)外貿(mào)的依賴(lài)程度遠(yuǎn)大于中國(guó)對(duì)越南的依賴(lài)程度。中國(guó)是越南最大的貿(mào)易伙伴，也是其最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)、第四大出口市場(chǎng)。2013年，

2、中越雙邊貿(mào)易額是654.85億美元，占越南貿(mào)易總額的比重達(dá)24.80%，位列第一；占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重僅為1.6%。中越雙邊貿(mào)易額占中國(guó)同東盟貿(mào)易總額的比重是14.76%，在東盟國(guó)家中位列第五位，低于馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)和印度尼西亞。中國(guó)對(duì)越南常年保持貿(mào)易順差并持續(xù)增長(zhǎng)，2013年順差額達(dá)317.14億美元。越南對(duì)外貿(mào)易整體呈現(xiàn)順差狀態(tài)，2013年順差額是3.85億美元。因此，越南對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差主要由其對(duì)其他國(guó)家的順差來(lái)彌合。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，中越貿(mào)易既存在大量制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，又有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。從HS分類(lèi)來(lái)看，

3、機(jī)電、音像設(shè)備及其零件既是中國(guó)對(duì)越南最大的出口產(chǎn)業(yè)，也是最大的進(jìn)口產(chǎn)業(yè)，占雙邊貿(mào)易總額的比重在30%左右。僅此一項(xiàng)就創(chuàng)造了中國(guó)對(duì)越貿(mào)易順差的23%。除此之外，中國(guó)的出口優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在紡織原料及紡織制品、賤金屬及其制品等產(chǎn)業(yè)，越南的出口優(yōu)勢(shì)則體現(xiàn)在礦產(chǎn)品、植物產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)。中國(guó)對(duì)越南的投資對(duì)越南而言至關(guān)重要，而越南對(duì)中國(guó)的投資微不足道。2013年，中國(guó)對(duì)越投資額是22.76億美元，占越南吸引外資比重接近16%，僅次于韓國(guó)和新加坡，位列第三位。2012年，越南對(duì)華投資僅316萬(wàn)億美元，相比中國(guó)該年吸引1117億美元的外資額顯得

4、微不足道。中越之間的金融合作主要是在中國(guó)-東盟的框架內(nèi)進(jìn)行的。一是中國(guó)央行在中越邊境貿(mào)易中積極推行人民幣結(jié)算，目前中越邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算比例超過(guò)90%；二是兩國(guó)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)之間也有所合作，在對(duì)方互設(shè)分支機(jī)構(gòu)。中越之間的金融合作主要在中越邊境進(jìn)行，廣西是重要的試驗(yàn)區(qū)域。二、中越南海爭(zhēng)端對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響近期的中越南海爭(zhēng)端是指越南對(duì)中國(guó)西沙正常鉆探的無(wú)理反應(yīng)。2014年5月2日，中國(guó)企業(yè)所屬“981”鉆井平臺(tái)在中國(guó)西沙群島毗連區(qū)內(nèi)開(kāi)展鉆探活動(dòng)，旨在勘探油氣資源。但是，越南對(duì)中方企業(yè)正常作業(yè)進(jìn)行非法強(qiáng)力干擾，并縱容其國(guó)內(nèi)進(jìn)

5、行反華游行示威，最終發(fā)生對(duì)中國(guó)企業(yè)的打砸搶燒。限于數(shù)據(jù)，我們?cè)诖藘H粗略分析此次爭(zhēng)端對(duì)雙方經(jīng)貿(mào)合作的影響。此次爭(zhēng)端對(duì)雙邊貿(mào)易并沒(méi)有產(chǎn)生顯著影響。因?yàn)榇舜螤?zhēng)端開(kāi)始于5月份，爭(zhēng)端的影響應(yīng)該從5月份開(kāi)始，為研究中越南海爭(zhēng)端對(duì)中越貿(mào)易的影響，可以首先計(jì)算2010~2014年各年前4個(gè)月的雙邊貿(mào)易同比增速，然后計(jì)算相同年份前8個(gè)月的同比增速。經(jīng)過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，5~8月份的外貿(mào)增速并沒(méi)有下降。5~8月份越南對(duì)中國(guó)出口增速反而有所上升。中越南海爭(zhēng)端對(duì)外商直接投資的影響在8月份才顯現(xiàn)出來(lái)。由于越南對(duì)華直接投資可以忽略不計(jì)，我們僅分析中國(guó)對(duì)

6、越直接投資。根據(jù)越南統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，5~8月份，中國(guó)對(duì)越直接投資項(xiàng)目分別是9、8、19、2件。其中5~7月份投資項(xiàng)目數(shù)量屬于正常范圍，并沒(méi)有受到影響；但是8月份投資項(xiàng)目數(shù)量相比往年明顯降低。2010~2013年各年8月份的新增投資項(xiàng)目數(shù)平均是8件，而今年8月份僅有2件。從中國(guó)對(duì)越直接投資的注冊(cè)資金可以更明顯看出來(lái)。5~7月份，中國(guó)對(duì)越投資的注冊(cè)資金相比往年屬于正常范圍，但是8月份的注冊(cè)資金非常少。當(dāng)然，此次爭(zhēng)端對(duì)中國(guó)對(duì)越投資的影響是否會(huì)持續(xù)下去，還有待觀察。另外，我們發(fā)現(xiàn)此次打砸搶燒事件對(duì)韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣等地對(duì)越南的

7、投資也有負(fù)面影響，也是在8月份開(kāi)始顯現(xiàn)，但負(fù)面影響主要體現(xiàn)在投資金額上，對(duì)投資項(xiàng)目沒(méi)有影響。此外，不得不提的是，此次爭(zhēng)端除對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生影響外，可能最讓越南民眾切身感受的是中國(guó)赴越旅游人數(shù)下降帶來(lái)的負(fù)面影響。如據(jù)報(bào)道，6月份，中國(guó)游客赴越數(shù)量比5月下降29.5%。旅游收入是越南的重要財(cái)政來(lái)源，2013年旅游收入占越南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的近6%。更為重要的是，旅游業(yè)受損能讓越南民眾有切身的感受，導(dǎo)致收入減少。三、中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策根據(jù)上述分析，盡管越南國(guó)內(nèi)發(fā)生了對(duì)中國(guó)企業(yè)的打砸搶燒，影響了中國(guó)企業(yè)對(duì)越南的投資，此次中越

8、南海爭(zhēng)端并沒(méi)有對(duì)中越貿(mào)易產(chǎn)生明顯影響，中國(guó)并沒(méi)有因?yàn)樽陨硎窃侥献畲蟮霓r(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，基于雙邊貿(mào)易的不對(duì)稱(chēng)依賴(lài)而對(duì)越南進(jìn)行貿(mào)易制裁。這彰顯了中國(guó)的大國(guó)風(fēng)范。但是，基于上述對(duì)此次事件影響的分析，中國(guó)政府可以在以下方面有所作為：通過(guò)文化交流、教育培訓(xùn)、邊境合作、宣傳等增強(qiáng)越南國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)的認(rèn)同感。通過(guò)此次打砸搶燒事件，可以看