2015年安監(jiān)局局長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

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1、2015年安監(jiān)局局長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話同志們：按照會(huì)議安排，我就2014年全市安全生產(chǎn)工作作以簡(jiǎn)要回顧，對(duì)當(dāng)前特別是“雙節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，一會(huì)兒高市長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。一、2014年工作總體回顧過去的一年，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，結(jié)合時(shí)令特點(diǎn)和全市實(shí)際，多次召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、電視電話會(huì)等會(huì)議專題研究、安排部署安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，全面貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定落實(shí)方案，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。深入開展了“

2、三化”建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全社區(qū)創(chuàng)建，隱患排查、打非治違等專項(xiàng)整治，各項(xiàng)工作取得了新突破，新進(jìn)展，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（一）安全生產(chǎn)指標(biāo)控制有力。2014年，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故291起，較控制指標(biāo)569起減少278起，下降48.9%；死亡106人，較控制指標(biāo)114人減少8人，下降7.1%。發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故1起，較控制指標(biāo)2起減少1起，下降50%。億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率和特種設(shè)備萬臺(tái)死亡率等主要相對(duì)指標(biāo)，均較省安委會(huì)下達(dá)指標(biāo)有較大幅度下降。（

3、二）各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。一是安全生產(chǎn)責(zé)任得到全面落實(shí)。年初按照中省會(huì)議精神和全年工作部署，分別與7縣區(qū)和17個(gè)市直部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、尾礦庫安全專項(xiàng)責(zé)任書和煤礦專項(xiàng)責(zé)任書，建立健全了安全責(zé)任體系。二是全力推進(jìn)“三化”建設(shè)。通過各級(jí)各部門的共同努力，全市網(wǎng)格化已建成鎮(zhèn)辦四級(jí)網(wǎng)格126個(gè)，縣區(qū)三級(jí)網(wǎng)格7個(gè)，市級(jí)二級(jí)網(wǎng)格1個(gè)，一些鎮(zhèn)辦還延伸了村組五級(jí)網(wǎng)格100多個(gè)；市級(jí)25個(gè)行業(yè)部門、縣區(qū)203個(gè)行業(yè)部門建成了行業(yè)直管專業(yè)化的監(jiān)管網(wǎng)格和“一案四制”；13個(gè)示范企業(yè)印制了精細(xì)化工作手冊(cè)。三是“四不兩直”安全生產(chǎn)

4、大檢查成為新常態(tài)。全年共組織全市性安全大檢查7次，重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)安全督查8次，開展了“六打六治”、“兩客一?！?、化學(xué)品罐區(qū)、非煤礦山尾礦庫、液氨使用及勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全等一系列專項(xiàng)整治，組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查1900多場(chǎng)次，排查一般隱患18671項(xiàng)，整改到位18596項(xiàng)，整改率99.6%。四是重大掛牌隱患得到有效治理。省級(jí)掛牌督辦的4項(xiàng)安全生產(chǎn)重大隱患于10月13日已全部提前治理完成；市級(jí)掛牌督辦的51項(xiàng)隱患，已治理完成43項(xiàng)，其余8項(xiàng)隱患正在治理中。五是依法行政工作得到有力加強(qiáng)。全年共開展各類安

5、全執(zhí)法1925場(chǎng)次，下發(fā)安全監(jiān)察整改指令513份，執(zhí)法處罰33次，責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位12家，實(shí)施關(guān)閉3家，核查處理安全舉報(bào)36起。尤其是依法從嚴(yán)從重查處了商洛華迪公司“9.19”“10.04”生產(chǎn)安全責(zé)任事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。對(duì)柞水甬吉礦業(yè)公司等三戶企業(yè)存在的嚴(yán)重違法行為，及時(shí)立案調(diào)查、依法從嚴(yán)查處，分別處以200萬、98萬、30余萬元的罰款，有力的打擊了違法違規(guī)行為，在全市起到了明顯的震懾作用。六是安全本質(zhì)化水平得到全面提升。全年有306個(gè)企業(yè)（系統(tǒng)）安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)，19個(gè)企業(yè)（系

6、統(tǒng)）二級(jí)達(dá)標(biāo)；全年共整頓關(guān)閉金屬非金屬礦山企業(yè)51戶，超年度計(jì)劃113%；XX區(qū)劉灣辦、XX縣城關(guān)鎮(zhèn)、XX縣漫川關(guān)鎮(zhèn)、十里鎮(zhèn)創(chuàng)建“安全社區(qū)”已授牌，XX縣永樂鎮(zhèn)、青銅關(guān)鎮(zhèn)“安全社區(qū)”創(chuàng)建已經(jīng)省推進(jìn)辦組織專家現(xiàn)場(chǎng)考核，創(chuàng)建報(bào)告已送交省推進(jìn)辦待審。七是應(yīng)急救援體系得到進(jìn)一步完善。以市礦山救護(hù)隊(duì)為主要力量，全市成立企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍5支160多人，累計(jì)投入300余萬元，購(gòu)置應(yīng)急攜行裝備及相關(guān)監(jiān)測(cè)檢測(cè)儀器9套，完成了7個(gè)縣區(qū)應(yīng)急視頻系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練及配套設(shè)施建設(shè)，應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)；成功舉辦了全省非煤礦山應(yīng)急救援演練

7、，受到了國(guó)家安監(jiān)總局、省政府和社會(huì)各方面的充分肯定。八是公共安全意識(shí)得到切實(shí)增強(qiáng)。通過與商洛電視臺(tái)、《三秦廣播電視報(bào)》等媒體合作，宣傳報(bào)道各縣區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)2890人次；舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)950人次；免費(fèi)舉辦各級(jí)安委會(huì)成員單位安全監(jiān)察人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)387人次。九是危運(yùn)過境車輛監(jiān)管取得新突破。針對(duì)過境危運(yùn)車輛數(shù)量持續(xù)增加，安全事故多發(fā)、高發(fā)的實(shí)際，我市在全省率先建立了“危運(yùn)車輛gps監(jiān)控管理制度”、“危運(yùn)車輛源頭管理規(guī)范”、“危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛高速公路行駛限

8、速管理規(guī)定”、“危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車輛落地休息管理制度”等四大責(zé)任體系，通過四大責(zé)任體系的強(qiáng)力落實(shí)，高速公路危運(yùn)車輛安全運(yùn)輸管理水平得到全面提升。盡管全市各級(jí)各部門在過去的一年里付出了艱辛努力，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)管理水平的整體提高，安全生產(chǎn)工作總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是面對(duì)我市工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化、新任務(wù)，安全生產(chǎn)還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是事