云環(huán)審〔2018〕20號

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1、云環(huán)審〔2018〕20號云南省環(huán)境保護廳關于文山州德厚流域白牛廠匯水外排工程環(huán)境影響報告書的批復文山水利投資集團有限公司：你公司申請報批的《云南省文山州德厚流域白牛廠匯水外排工程環(huán)境影響報告書》（項目代碼：2016-532621-46-02-250699）收悉。經(jīng)研究，批復如下：—5—一、該項目涉及文山州文山市、硯山縣和紅河州蒙自市，主要包括牛作底河攔河壩及輸水隧洞、菲古水庫樞紐工程及輸水灌溉工程。開發(fā)任務是防止蒙自礦冶公司白牛廠礦區(qū)外排匯水對德厚水庫造成不利影響，將德厚河源頭區(qū)（白牛廠礦區(qū)上游）地表徑流收集后經(jīng)引水隧洞引入德厚水庫庫尾，將白牛

2、廠礦區(qū)范圍內(nèi)徑流匯水收集后排至拖白灌區(qū)（拖嘎灌片、白石泥灌片）和德厚灌區(qū)（老烏海灌片、紅甸灌片），作為農(nóng)業(yè)灌溉用水。工程實施后每年向德厚水庫下泄清水926萬立方米，向拖白灌區(qū)灌溉供水375萬立方米，向德厚灌區(qū)供水891萬立方米。項目總投資50251.75萬元，其中環(huán)保投資918.69萬元（不含水保投資）。牛作底河攔河壩工程（1#攔河壩、溢洪道）位于德厚河上游牛作底河上，最大壩高29米，總庫容24.6萬立方米；引水隧洞3764米，將德厚河上游（牛作底河）未受污染徑流繞過牛白廠礦區(qū)直接引至菲古水庫壩下。菲古水庫樞紐工程（2#攔河壩、溢洪道）位于德厚

3、河上游白牛廠礦區(qū)下游，最大壩高50.5米，總庫容297萬立方米，具有日調(diào)節(jié)性能；外排輸水工程包括輸水隧洞950米和灌區(qū)輸水工程（其中干管26.82千米、白石坭支管4.5千米、德厚支管2.5千米等）。在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)保護和污染防治措施，并做好蒙自礦冶公司白牛廠礦區(qū)污染控制的前提下，項目建設的不利環(huán)境影響可以得到減緩和控制。我廳同意環(huán)境影響報告書中所列建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和擬采取的環(huán)境保護措施。二、項目建設和運行管理應重點做好的工作—5—（一）落實重金屬污染治理措施。按照省人民政府批復的《云南省文山州德厚河流域

4、重金屬污染治理實施方案》，配合蒙自礦冶公司落實白牛廠礦區(qū)落實礦井涌水治理回用及地表徑流水處理等水污染防治措施，礦井涌水和地表徑流分別經(jīng)工業(yè)水處理站和徑流處理站處理達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準方可排入菲古水庫。與該公司建立聯(lián)動防控應急方案，工業(yè)水處理站檢修或事故狀態(tài)下，立即關閉外排隧洞進水閘門，利用一、二、三工區(qū)擴容后的井下水倉、調(diào)節(jié)池、“小水庫”等調(diào)蓄設施對礦井涌水進行暫存，待水處理系統(tǒng)恢復后，返回水處理站。（二）加強隧洞施工區(qū)和調(diào)蓄湖泊老烏海的地質(zhì)詳勘工作，根據(jù)勘察結(jié)果，對老烏海湖泊內(nèi)的溶溝或巖體裂隙等可能存在

5、滲漏的點位進行防滲處理。（三）加強施工期的環(huán)境管理。合理安排施工作業(yè)和物料運輸時間，減緩噪聲影響。采取濕法作業(yè)、易潑灑物料遮蓋運輸?shù)却胧?，控制揚塵和粉塵影響。施工期生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)處理后全部回用，禁止外排。生活垃圾盡可能分類收集綜合利用，不能利用的，須統(tǒng)一收集妥善處理。（四）水庫蓄水前做好庫底清理。加強徑流區(qū)水源涵養(yǎng)林營造和保護，禁止在徑流區(qū)開展污染水體水質(zhì)的活動。積極配合紅河州和文山市人民政府加強水庫上游匯水區(qū)的污染防治、生態(tài)保護和水質(zhì)監(jiān)測。按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》的要求，制定環(huán)境污染風險防范應急預案，并報文山市環(huán)保局備案。建

6、立完善應急報告制度，落實應急物資和經(jīng)費?！?—（五）施工期工程環(huán)境監(jiān)理須納入工程監(jiān)理內(nèi)容一并實施，并委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及時開展施工期的環(huán)境監(jiān)測工作。施工期工程環(huán)境監(jiān)理報告和施工期環(huán)境監(jiān)測報告須作為項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查的必備內(nèi)容之一。三、項目運行期間，加強水質(zhì)的監(jiān)測監(jiān)控，建立監(jiān)測預警機制，聯(lián)合蒙自礦冶公司制定污染控制聯(lián)動方案。定期對1#壩引水隧洞出口和2#壩輸水隧洞進口兩個取水口水質(zhì)進行取樣監(jiān)測，并在2#壩輸水隧洞進口安裝水質(zhì)在線監(jiān)測設施。當水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預警值時，應及時報告相關部門，按照污染控制聯(lián)動方案，排查水質(zhì)異常原因，并采取污染防治

7、措施，確保輸水水質(zhì)安全。四、按照《文山州人民政府關于文山州德厚河流域白牛廠礦區(qū)匯水最終引調(diào)至阿三龍的承諾函》（文政函〔2018〕5號），積極配合文山州人民政府加快實施白牛廠廠區(qū)匯水外排阿三龍灌區(qū)的連通工程，確保白牛廠礦區(qū)匯水最終處置去向滿足德厚流域重金屬污染治理實施方案的要求。五、本項目的建設性質(zhì)、規(guī)模、地點和防治污染、防止生態(tài)破壞的措施等發(fā)生重大變動，你公司應重新報批建設項目環(huán)境影響評價文件。建設項目環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報我廳重新審核。六、嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、

8、同時施工、同時投入使用的環(huán)保“三同時”制度，項目建成投入試運行后，及時報備并按規(guī)定自行組織開展竣工環(huán)保驗收?！?—請紅河州、文山州、蒙自市、文山市和硯