怎樣看待水價上漲

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1、怎樣看待水價上漲學院：機械學院專業(yè)：材料成型及控制工程班級：2008061班學號：200806102姓名：劉工藝怎樣看待水價上漲最近，多個城市陸續(xù)投入水價上調的大潮中。一時間，水價的調整，充當了公用事業(yè)產(chǎn)品價格上漲的“急先鋒”。水價改革，說了很多年。多年來，改革難有大的作為，關鍵原因在于，這場改革牽一發(fā)而動全身，關乎每一個人的切身利益。而改革的路徑與結果，必然會導致提價。價格的提升，意味著利益將重新調整與分配。這一次近乎集體性的多個城市水價上漲，自然不等同于水價管理體制整體性的變革。水價的上漲，毫無懸念地引來一些責罵聲，由此也引出兩個值得重視的問題：其一，外資水務是否充當了本次價格上揚的

2、推手角色；其二，這輪水價上漲究竟該如何看待？從現(xiàn)象看，外資水務在推動水價上漲過程中態(tài)度是積極的，這當然是商業(yè)邏輯使然。無論是純國有的自來水企業(yè)，還是外資水務，都有追求利潤的天然動機。只不過，水與一般商品不同，作為一項公共事業(yè)產(chǎn)品，水價調整明顯會受到相關價格法規(guī)的約束，且必須嚴格履行水價調整程序。此次調價的城市，包括了昆明、蘭州等地，而這些地區(qū)的自來水企業(yè)，都在當年被外資水務高溢價收購。發(fā)現(xiàn)了那些外資水務巨頭的一個經(jīng)營“秘密”：即當年通過“虧本”高價收購中方水廠，先卡住市場位置，然后再謀求漲價來化解經(jīng)營風險的成本。顯然，這些外資巨頭的經(jīng)營謀略，即便不以“陰謀論”視之，單從常理上講，其行為也

3、似乎有所偏離。不過，外資水務來華經(jīng)商，目的就是賺錢。在商言商，無論威立雅們?nèi)绾蜗朕k法為自己爭取利益，只要其經(jīng)營行為符合中國法律，在法律的語境之下，并不能橫加指責。那么，這場已經(jīng)拉開序幕的水價上漲風潮，究竟意味著什么？在我們看來，這是水價改革正在向一個新階段推進。一場宏大的改革敘事，通過此起彼伏的價格上調，通過輿論的博弈與碰撞，一點點地具體化，并最終落實到每一個微觀的利益主體身上。關于水價改革的邏輯，此前無論是政府，還是學界，均已討論甚多，并已達成共識。與其他資源性產(chǎn)品價格情況相似，長期以來，水價的一個重要問題是價格市場化程度不高，價格無法真實反映市場供求關系和資源稀缺程度，由此對資源造成

4、嚴重浪費，與“節(jié)約型社會”理念背道而馳。在中國目前的水資源現(xiàn)狀和城市供水能力約束之下，推進水價改革的方向是確定無疑的，只是時機如何選擇的問題。盡管有批評者指責，制造漲價者總喜歡拿“節(jié)約資源”來說事，這樣的批評多少反映出了對價格調整的不滿，但水價改革的邏輯起點，確實體現(xiàn)著資源價格改革的一個相同目標。當然，節(jié)約資源只是一個因素，另一個因素，便是推動水這類資源性產(chǎn)品的價格形成逐步市場化，進而有利于增加社會總福利。從這些意義上說，水價改革不是改不改的問題，而是如何改。當改革本身必然導致水價上漲，甚至會影響到一些低收入人群的基本生活時，改革方案又該如何體現(xiàn)出公平原則和對弱勢群體的照顧—某種意義上說

5、，這些方面做得好不好，直接關系到水價改革最終的結果。目前，有10多個大中城市開始水價調整，接下來，有更多的城市將推動價格改革。為指導各地有序推進水價改革，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部近日聯(lián)合下發(fā)了《關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知》，要求各地在推進水價改革過程中要嚴格履行水價調整程序，充分考慮社會承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。這其中的關鍵，一是要保證程序正義，二是要關切民生。我們不能不遺憾地指出，在以往的許多關乎民生的價格改革當中，為實現(xiàn)程序正義而設計的經(jīng)濟民主形式—價格聽證會往往有走過場的嫌疑。如果在水價改革的過程中，價格聽證會質量也

6、不能得到保證，那么，很有可能將折損改革本身的合理性與正義性，也會令廣大民眾感到失望，并增加對水價改革的抵觸情緒?？紤]社會承受力的一個含義，就是水價改革不能“大躍進”，必須參考各個地方的收入水平，逐漸推進。同時，須做好成本監(jiān)審，避免水務企業(yè)趁機虛報成本，將經(jīng)營成本過多向社會公眾轉移。另外，圍繞一些低收入人群在水價上漲之后遇到的困難，政府要有合適的解決方案，如直接給予低保戶現(xiàn)金補貼，以緩解這個群體的生活壓力。水價上漲的原因：一是因為中國水資源條件不好，水資源在中國屬稀缺自然資源。首先是人均水資源量少，全世界153個國家參與的各國人均水資源擁有量的統(tǒng)計表明，中國排在121位。世界上人均年用水量

7、約為8000立方米，而中國人均則只有2100立方米，2030年隨著人口增長這一數(shù)據(jù)僅為1750立方米。其次，中國水資源時空分配不均衡。地域上的分布不均更是加重了我國水資源短缺的嚴重性。中國有10大流域，以長江為界，北方6個，南方4個。南方4大流域的水量占了全國總水量的84%。而北方的水是相當少的，黃淮海遼四個流域的人均水資源，如果平均的話，都不夠500方。同時，中國屬大陸季風氣候，由于水資源豐枯不均，水利工程開發(fā)成本高，難度大。水價