下基層簡(jiǎn)報(bào)25

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1、第25期海南區(qū)下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室　　　　　　　2012年7月11日海南區(qū)“五強(qiáng)化五確?！蓖苿?dòng)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)扎實(shí)有序開展海南區(qū)圍繞黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的總體要求，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)有序開展。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保共建合力建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立以區(qū)委副書記、紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的全區(qū)黨員干部“-5-下基層辦實(shí)事”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)下基層活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常綜合服務(wù)

2、和宣傳報(bào)道工作，成立全區(qū)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)工作組3個(gè)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和決定，具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）下基層活動(dòng)的開展；各鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立下基層活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，在區(qū)下基層活動(dòng)工作組指導(dǎo)下同步開展工作，并確定聯(lián)絡(luò)人，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通交流；各社區(qū)（村）與共建單位建立聯(lián)合型黨組織，形成以社區(qū)（村）為主體，共建單位為成員的黨組織共同體，負(fù)責(zé)下基層活動(dòng)的具體組織實(shí)施，及有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。全區(qū)19個(gè)社區(qū)（村）全部建立了聯(lián)合型黨組織，市、區(qū)133個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與到聯(lián)合型黨組織建設(shè)。

3、二、強(qiáng)化制度建設(shè)，確保規(guī)范運(yùn)行在借鑒以往學(xué)習(xí)活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞黨員干部“基層怎么下”、“作風(fēng)怎樣轉(zhuǎn)”和“實(shí)事如何辦”三個(gè)方面，結(jié)合實(shí)際，制訂了15項(xiàng)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)工作制度，保障了下基層活動(dòng)有章可循、規(guī)范運(yùn)行、有序開展。一是圍繞黨員干部“基層怎么下”，制訂了《在職黨員干部雙重管理制度》、《黨員干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度》、《黨員干部聯(lián)系群眾制度》、《代表委員聯(lián)系黨員群眾制度》、《聯(lián)合黨組織共建聯(lián)席會(huì)議制度》、《黨建工作指導(dǎo)員制度》等6項(xiàng)制度-5-，細(xì)化工作職責(zé)、明確工作任務(wù)，對(duì)下基層單位、黨員干部深入基

4、層開展工作指明了方向，提出了具體要求。二是圍繞黨員干部“作風(fēng)怎樣轉(zhuǎn)”，制訂了《干部下基層活動(dòng)“十不準(zhǔn)”制度》、《問(wèn)效評(píng)議制度》、《考評(píng)督查制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度》等5項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部下基層活動(dòng)行為，加強(qiáng)黨員干部下基層活動(dòng)督查考評(píng)力度，引導(dǎo)督促黨員干部在服務(wù)群眾中講黨性、重品行、做表率，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立黨員干部良好形象。三是圍繞“實(shí)事如何辦”，制定了《黨員干部服務(wù)基層承諾制度》、《干部下基層活動(dòng)民情日記制度》、《干部下基層活動(dòng)工作臺(tái)帳和民情臺(tái)帳制度》、《干部下基層活動(dòng)群眾訴求

5、處理制度》等4項(xiàng)制度，督促、規(guī)范黨員干部聽民聲、辦實(shí)事，力所能及地為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，幫助化解社會(huì)中的矛盾糾紛，切實(shí)讓老百姓感受到下基層活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。三、強(qiáng)化場(chǎng)所建設(shè)，確保銜接有序從下基層活動(dòng)的細(xì)節(jié)著手，努力抓好下基層活動(dòng)相關(guān)場(chǎng)所的建設(shè)，切實(shí)做好下基層單位、黨員干部與聯(lián)系社區(qū)（村）的有效銜接,有效保證各項(xiàng)工作順利實(shí)施。一是建立社區(qū)（村）在職黨員聯(lián)絡(luò)站，確定專人負(fù)責(zé)日常管理，實(shí)行“兩卡一表”管理（下基層黨群聯(lián)系卡、在職黨員干部下基層登記卡、在職黨員干部下基層社區(qū)（村）活動(dòng)情況反饋表）-5-，按照自愿參加的原

6、則，主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)诼汓h員參加黨組織生活，根據(jù)在職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位情況，不定期組織在職黨員開展為民服務(wù)活動(dòng)，每半年向在職黨員所屬單位反饋在職黨員參加社區(qū)活動(dòng)情況。二是建立社區(qū)（村）“兩代一委”工作室，明確工作室功能和職責(zé)，為代表委員開展接待日活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所保障，為代表委員充分發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、為民辦事服務(wù)員、典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)研員的“四員”作用提供有效的服務(wù)保障。三是建立下基層黨員干部實(shí)踐鍛煉基地，按照黨員干部受教育、得鍛煉、長(zhǎng)才干，居民群眾得實(shí)惠的原則，社區(qū)（村）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極建

7、立下基層黨員干部實(shí)踐鍛煉基地，為黨員干部發(fā)揮才干，在實(shí)踐中提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提供了良好的平臺(tái)。四、強(qiáng)化四層聯(lián)動(dòng)，確保全面推進(jìn)推行“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部、代表委員、在職黨員干部”四個(gè)層面黨員干部下基層服務(wù)模式。一是區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系下基層。把黨組織力量比較薄弱、開展工作比較困難的基層黨組織作為區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)，每名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確定1個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)和2戶困難戶，全年下基層時(shí)間不少于2個(gè)月，通過(guò)定期到聯(lián)系點(diǎn)走訪，為聯(lián)系點(diǎn)的工作出謀劃策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難等形式，“抓兩頭帶中間”-5-，促進(jìn)整體工作提高。二是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)

8、對(duì)共建下基層。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部采取“三幫一扶”措施，深化結(jié)對(duì)共建工作，幫助社區(qū)（村）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層組織建設(shè)雙推進(jìn)。即：結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)，幫助社區(qū)（村）做好升級(jí)晉位、示范群體創(chuàng)建工作；結(jié)合促進(jìn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)，幫助社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)；結(jié)合“雙鏈雙推”活動(dòng)，幫助建立“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”、“黨員互助鏈