平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

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1、合溝鎮(zhèn)法治建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話晁奎同志們：今天召開法治建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，剛才合溝村代表?xiàng)钪魅巫髁说湫桶l(fā)言，他的發(fā)言很好，我贊成，但是我們還要進(jìn)一步分析形勢，查找存在的問題，研究對(duì)策，安排部署下一階段法治建設(shè)?，F(xiàn)在我就如何做好全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。一、冷靜分析形勢，落實(shí)工作責(zé)任，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)前，我鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢十分嚴(yán)峻，一是刑事犯罪仍在高位運(yùn)行。全鎮(zhèn)刑事案件居高不下，“二搶一盜”案件時(shí)有發(fā)生，由于鎮(zhèn)加大了治安防范力度，“兩搶一盜”案件呈現(xiàn)由鎮(zhèn)中心向鎮(zhèn)郊結(jié)合部轉(zhuǎn)移趨勢。二是群體性事件和群眾上訪問題仍是影響穩(wěn)定的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益格局的調(diào)整，很多深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾逐步呈現(xiàn)。尤

2、其是因企事業(yè)改制、干部工作作風(fēng)、土地流轉(zhuǎn)等方面引發(fā)的集訪和群體性事件有所抬頭，參與的人數(shù)多，組織化傾向明顯，越級(jí)上訪和群體性上訪頻繁，處置難度大，給社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定帶來巨大壓力。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是有些村、單位對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)不到位，工作精力投入不足，維護(hù)穩(wěn)定工作主動(dòng)性不夠，積極性不大，不能及時(shí)反饋信訪信息，出現(xiàn)有群眾越級(jí)上訪，有的村領(lǐng)導(dǎo)還不知道的情況；有的村、單位不能有效組織群訪群治工作，巡邏值班流于形式，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作宣傳不深入、不廣泛，宣傳的扭轉(zhuǎn)不濃，群眾的知曉率低；有些村、單位臺(tái)帳資料不完整，記錄不規(guī)范，無年度專項(xiàng)工作計(jì)劃，無領(lǐng)導(dǎo)小組。因此，全鎮(zhèn)上下一定要始

3、終繃緊抓好法治建設(shè)工作這根主弦，堅(jiān)持把法治建設(shè)4工作列入重要議事日程。一是要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，確立以“嚴(yán)打整治”為主線，以抓穩(wěn)定、促經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)平安、促發(fā)展為目的的工作導(dǎo)向。二是建立和完善制度，落實(shí)責(zé)任。黨委、政府將法治建設(shè)工作納入任期目標(biāo)考核，建立健全社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把激勵(lì)約束機(jī)制和監(jiān)督查究機(jī)制納入社會(huì)穩(wěn)定工作中。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和筑牢社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二、嚴(yán)密基礎(chǔ)防范，把“大防控”體系建設(shè)作為社會(huì)穩(wěn)定工作重點(diǎn)要針對(duì)我鎮(zhèn)地處市區(qū)交界，社會(huì)治安防控難度大、犯罪分子流竄作案多等特點(diǎn)，進(jìn)一步加大防控力度，突出重點(diǎn)，完善四大治安防控網(wǎng)絡(luò)。一是建立基層

4、防控網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)施治安整體聯(lián)動(dòng)為契機(jī)，建立健全具有打防一體的工作機(jī)制，派出所要進(jìn)一步加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)轄區(qū)實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏，對(duì)單位內(nèi)部落實(shí)人防、物防、技防的三防措施，加強(qiáng)巡警隊(duì)伍、保安隊(duì)伍、群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，鎮(zhèn)里將加大投入力度，為社會(huì)治安工作提供強(qiáng)有力的保障，在全鎮(zhèn)形成鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，專群一體，功能互補(bǔ)，動(dòng)靜結(jié)合的大治安，大防控格局。二是建立社會(huì)面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。派出所要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的不同特點(diǎn)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地設(shè)置防控力量，確立以報(bào)警服務(wù)臺(tái)為“龍頭”，治安卡口“控點(diǎn)”，派出所“控面”、“控線”的防控體系。三是社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。派出所要根據(jù)入室盜竊、撬門別鎖等盜竊案件的發(fā)案規(guī)律，對(duì)有物業(yè)管理的小區(qū)

5、，設(shè)立警務(wù)室，由專職保安實(shí)行全方位巡邏。四是重點(diǎn)區(qū)域治安防控網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)抓好“一邊一線一村”的治安防控，積極構(gòu)建市區(qū)邊界的治安屏障。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理措施，切實(shí)做好外來流動(dòng)人口服務(wù)管理、社區(qū)矯正、刑釋解教人員的幫教工作。4三、健全信訪網(wǎng)絡(luò)，把大穩(wěn)定作為政法綜治工作突出任務(wù)今年，全鎮(zhèn)各單位要始終把抓好信訪穩(wěn)定作為工作的重中之重，充分認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把信訪工作作為我鎮(zhèn)穩(wěn)定的頭等大事。在3月全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)上，我鎮(zhèn)專門下發(fā)了2011度重點(diǎn)工作考核意見，其中對(duì)上訪、集訪，尤其是越級(jí)上訪最多，并造成嚴(yán)重影響的村、單位主要負(fù)責(zé)人給予免職、降職處理，這就要求大家平時(shí)要深入

6、群眾，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行預(yù)測分析，重點(diǎn)排查赴省上京上訪人員，做好其穩(wěn)控工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)村組、事業(yè)單位改制落聘人員、企業(yè)下崗職工等信訪動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)苗頭提前進(jìn)入，有針對(duì)性的做好工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前我鎮(zhèn)信訪反映的突出問題主要是：土地、基本低保、集體資產(chǎn)處置、改制落聘人員等，信訪主要集中的單位是彭莊、長集、吳家等村。在對(duì)待群眾上訪時(shí)要做到溝通思想，化解矛盾，對(duì)他們提出的合理要求，我們予以解決，對(duì)不合理甚至非份要求，做好解釋工作，應(yīng)解決的信訪問題處理解決到位，不應(yīng)該解決的信訪問題終結(jié)到位，對(duì)無理上訪、違法上訪的行為懲治到位，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件，信訪部門要認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，

7、及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，制定信訪工作預(yù)案信息一天一報(bào)，把矛盾解決在基層，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，積極預(yù)防和妥善處理群眾的上訪、集訪，有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、把“大調(diào)解”建設(shè)作為解決糾紛的第一道防線4一定要把調(diào)解工作作為解決民間糾紛的第一道防線，建立健全大調(diào)解工作機(jī)制。各村要進(jìn)一步完善軟、硬件設(shè)施。成立人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立調(diào)解室，明確專人負(fù)責(zé)調(diào)解工作，形成以鎮(zhèn)為中心，村民委員會(huì)為主體，村民小組及人民調(diào)