“十二五”國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

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1、廊坊市林美商廈“十二五”國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展規(guī)劃編制工作方案（2010年3月）科學(xué)編制和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，事關(guān)我商廈未來長遠(yuǎn)發(fā)展。為確保圓滿完成編制任務(wù)，根據(jù)國資委《關(guān)于做好“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（廊國資【2009】128號(hào)）文件的要求部署，結(jié)合我商廈實(shí)際，制定本方案。一、編制意義：“十二五”規(guī)劃是適應(yīng)商廈內(nèi)外形勢(shì)新變化，保持我商廈平穩(wěn)較快發(fā)展的五年規(guī)劃。當(dāng)前，國際金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，“十二五”時(shí)期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境將更趨復(fù)雜多變，影響發(fā)展的不確定因素將不斷增多。再加上商廈周邊商場林立，大型商場、超市發(fā)展勢(shì)頭迅猛，競爭日益加劇。商廈在這種

2、形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展是我們編制“十二五”規(guī)劃面臨的新任務(wù)、新課題。這就要求我們編制“十二五”規(guī)劃，必須樹立全球眼光和戰(zhàn)略思維，把應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，分階段提出奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，以推動(dòng)我商廈平穩(wěn)較快發(fā)展?！笆濉币?guī)劃是加快改革步伐和結(jié)構(gòu)調(diào)整的五年規(guī)劃。商廈成立多年來，取得了可喜的成績，但也存在著國有企業(yè)的弊端?！笆濉睍r(shí)期，我們將承擔(dān)著加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的多重任務(wù)，肩負(fù)多重壓力。這就要求我們必須通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式來解決。“十二五”是我商廈改制道路的關(guān)鍵時(shí)期，影響我商廈的長遠(yuǎn)發(fā)展。5二、編制原則：　　1、堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，

3、“十二五”規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)宏觀超前性，把握科學(xué)發(fā)展的方向?！　?、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律；3、堅(jiān)持創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為推動(dòng)商廈科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，完善創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，建立健全創(chuàng)新機(jī)制；4、堅(jiān)持繼承與發(fā)展。在“十二五”規(guī)劃的編制過程中，要深入總結(jié)“十一五”期間的成果與不足，充分吸收正確的理念與經(jīng)驗(yàn)，承前啟后，讓“十二五”規(guī)劃更貼近我商廈實(shí)際情況，可行性更強(qiáng)；5、堅(jiān)持科學(xué)化、民主化，廣泛聽取社會(huì)各界的意見。三、主要任務(wù)和工作分工　　1、加強(qiáng)規(guī)劃基本思路研究。全面總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的基本經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“十二五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)、結(jié)構(gòu)

4、調(diào)整等方面的戰(zhàn)略性、前瞻性研究，提出解決問題的方向和途徑，形成規(guī)劃基本思路研究報(bào)告。確定一批重點(diǎn)課題，組織力量集中調(diào)研，提高研究成果質(zhì)量。規(guī)劃的基本思路研究以及課題調(diào)研工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，各部門結(jié)合工作職責(zé)，開展本部門的“十二五”規(guī)劃基本思路研究。2、研究起草商廈關(guān)于編制“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的建議。根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)意見，結(jié)合我商廈實(shí)際，研究起草林美商廈“十二五”5國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的建議。此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)。3、編制規(guī)劃草案。在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草“十二五”規(guī)劃草案，明確規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，

5、以及實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的主要政策措施等，報(bào)國資委規(guī)劃科審議通過。規(guī)劃草案的起草工作由辦公室負(fù)責(zé)?！　?、編制規(guī)劃。圍繞“十二五”時(shí)期商廈發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù)，組織編制林美商廈“十二五”國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃由辦公室具體編制。四、進(jìn)度安排1、動(dòng)員部署階段。（2009年11月中旬-2010年1月上旬）根據(jù)市國資委的統(tǒng)一安排和任務(wù)分工，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，組織各部門召開規(guī)劃編制工作會(huì)議，部署相關(guān)工作。2、前期調(diào)研階段。（2009年12月中旬-2010年3月下旬）根據(jù)規(guī)劃編制工作需要進(jìn)行集中調(diào)研，參加調(diào)研人員于2010年3月中旬前將調(diào)研報(bào)告經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審閱簽字后報(bào)送商廈“

6、十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3、規(guī)劃編制階段。（2010年3月上旬-8月）2010年3月底提出“十二五”規(guī)劃綱要思路；4月-6月起草基本框架，組織各部門研究提出需要納入規(guī)劃綱要的主要指標(biāo)或重大項(xiàng)目等；6月-8月起草“十二五”規(guī)劃。54、規(guī)劃審議階段。（2010年9月-10月）在做好與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門規(guī)劃銜接工作的基礎(chǔ)上，報(bào)國資委規(guī)劃發(fā)展科審議。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障1、組織領(lǐng)導(dǎo)成立林美商廈“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：組長：郝健國商廈黨支部書記、總經(jīng)理副組長：李玉茜商廈副總經(jīng)理成員部門：財(cái)務(wù)部、經(jīng)營部、商管部、安全保衛(wèi)部、辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃編

7、制的日常協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在副總經(jīng)理辦公室。2、工作保障各相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，要加強(qiáng)銜接與協(xié)調(diào)，既各有分工、各有側(cè)重，又要加強(qiáng)協(xié)作與配合，認(rèn)真開展工作。各相關(guān)部門要明確一名主管總負(fù)責(zé)，同時(shí)組織精干力量負(fù)責(zé)具體工作，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人名單上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。廊坊市林美商廈2010年3月20日5“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題調(diào)研提綱與工作分工一覽表序號(hào)課題名稱責(zé)任人責(zé)任部門備注1我市國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀2我市國有企業(yè)改革現(xiàn)狀與措施3我市商業(yè)零售業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展方向456789101112131415161718195