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1、淺析消防規(guī)范條文的設(shè)計應(yīng)充分考慮人性化因素中國消防在線
2、時間：2007-05-23
3、文章來源：????????????????????????作者：連云港支隊防火處建審科科長戴輝????[摘要]????規(guī)范的條文式消防安全設(shè)計規(guī)定，在一定程度上嚴格約束了建設(shè)單位、設(shè)計單位在消防安全方面的行為，但在一定程度上又給了他們相應(yīng)的空間、漏洞，使他們合法地回避了許多消防安全設(shè)計內(nèi)容。而其中根本原因是因為條文式消防安全設(shè)計未能詳細考慮人的因素。［前言］????由于筆者的知識層面較淺的原因，不能較為深入透徹地理解掌握規(guī)范有些條款的精髓，所提出的問
4、題在理解方面上有偏頗之處，僅談及個人觀點。????[正文]????問題提出一：規(guī)范未能考慮具體人員情況而設(shè)定規(guī)范。如《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（2005年版）[以下簡稱為《高規(guī)》]規(guī)定，普通住宅不用設(shè)自動噴水滅火系統(tǒng)，而辦公則需設(shè)立自動噴水滅火系統(tǒng)；這就造成越來越多的建設(shè)單位將原本是寫字樓的建筑申報為公寓樓，減少了消防設(shè)施投入。而筆者認為，條文式規(guī)范未能考慮人的因素。一是單純的辦公樓可燃物品較之住宅少，用火用電范圍和量也少，火災負荷總體而言較低；二是盡管辦公樓來往的人員可能較住宅多，但其人員年齡結(jié)構(gòu)較住宅有所區(qū)別，辦公樓人群應(yīng)為青
5、狀年為主，住宅人群中老人、幼兒占一定比例，抗御火災和逃生能力較弱；在建筑物內(nèi)部時間上也有區(qū)別，辦公樓人群一般為白天，住宅一般為夜晚；辦公樓人群是處于清醒狀態(tài)，住宅人群對于火災信息或災害性號相對是模糊的。因此同樣是建筑構(gòu)造的建筑，筆者認為住宅的危險性多于單純的辦公建筑，因此，規(guī)范應(yīng)對具體人群進行具體研究分析的基礎(chǔ)上確根據(jù)其使用性能確定具體消防設(shè)施，而非“參考國外規(guī)范”。????問題提出二：臨界狀態(tài)問題。如建筑高度、層數(shù)的規(guī)定，超過9層的住宅為高層建筑；11層以下的單元式住宅可不設(shè)封閉樓梯間；12層及12層以上的單元式住宅和通廊式住宅應(yīng)
6、設(shè)消防電梯；19層及19層以上的單元式住宅應(yīng)設(shè)防煙樓梯間；建筑高度超過100米的公共建筑應(yīng)設(shè)置避難層（間）。諸如此類，嚴格規(guī)范限定是沒有錯，但相應(yīng)的解釋以及后續(xù)的補充卻未能跟上，造成現(xiàn)在建設(shè)單位在設(shè)計建筑時出現(xiàn)23.9米99.9米建筑，9加1、11加1、18加1層等加躍層建筑，躍層的概念性模糊和規(guī)范條文化導致消防審核部門在把關(guān)時是不能從嚴只能從寬。對于此類條款，具體審核人員不能越雷池半步，因為一旦放寬要求，該工程在以后發(fā)生火災哪怕不是因為此項內(nèi)容而造成火災蔓延，在責任倒查過程中難逃其究。這也就造成審核過程中只能嚴格落實這些臨界的規(guī)范
7、，而不能靈活地根據(jù)實際情況為建設(shè)單位提供可行地變通方法，哪怕是經(jīng)過相關(guān)專家評審通過。????問題提出三：規(guī)范設(shè)定不合理之處。如國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16-87中第8.7.1B條規(guī)定：下列歌舞娛樂場所放映游藝場所應(yīng)設(shè)自動噴水滅火系統(tǒng)：1、設(shè)置在地下、半地下；2、設(shè)置建筑的首層、二層和三層，且建筑面積超過300M2；3、設(shè)置在建筑的地上四層及四層以上。該條規(guī)定在歌舞娛樂場所放映游藝場所審核、驗收及監(jiān)督檢查工作中已得到很好的應(yīng)用和嚴格執(zhí)行。筆者認為，此條規(guī)定在適用網(wǎng)吧管理上不盡合理。一是自動滅火噴水滅火系統(tǒng)保護對象不適合。為保
8、證自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)備的滅火效果，自動噴水滅火系統(tǒng)火災控制率不宜小于95%，而網(wǎng)吧經(jīng)營場所均為電器設(shè)備，因此一旦火災發(fā)生后系統(tǒng)動作，水漬造成的損失與火災造成的損失對于業(yè)主而言基本相當甚至過之。二是對于設(shè)置在建筑的地上四層及四層以上的網(wǎng)吧面積未作下限規(guī)定，在實際工作中對于一些面積較小、消費人員較少的網(wǎng)吧可操作性不強。而就已發(fā)生的兩起網(wǎng)吧火災致大量人員傷亡火災案件來看，兩起案件一是都屬人為縱火引起。二是如人員疏散能達到要求，則不會造成大量人員傷亡。????上述問題只是條文式規(guī)范在實際應(yīng)用中存在的問題的一部分，不能盡述。筆者認為，對于條文
9、式規(guī)范在實際操作中，應(yīng)該綜合考慮人性化因素。????一、規(guī)范制定過程中應(yīng)著重分析具體建筑中人群因素。應(yīng)逐步趨于采取以性能化為基礎(chǔ)的建筑規(guī)范系統(tǒng)。關(guān)鍵內(nèi)容是能解決火災與生命安全問題，以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的處方式、條文式規(guī)范在這一問題上的簡單應(yīng)用標準。比如應(yīng)考慮人對報警信號的反應(yīng)、人對火的行為反應(yīng)以及人對火災影響的生理反應(yīng)等因素。在規(guī)范編制中應(yīng)考慮火災探測器動作、人員行走時間（包括居住者、辦公類人員、公共場所人員行走時間的模擬數(shù)據(jù)及差別）、計算機模擬和計算的可能安全疏散時間以及建筑物結(jié)構(gòu)形式造成的障礙等安全因素組成，并對上述因素的相對變量關(guān)系進行
10、綜合分析，對火災的概率分布、風險分析及可變量分析等內(nèi)容進行科學判別，從而實現(xiàn)對生命安全評估，并得出相應(yīng)的規(guī)范設(shè)計標準或范圍，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的前提條件下的安全底線。????二、建立相關(guān)公平制度或風險保障制度。對于某一建筑或一工程體系
