境外安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn) 課 程 介 紹

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1、境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理——安全培訓(xùn)境外安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)背景介紹2011年2月21日,利比亞動(dòng)亂局勢(shì)升級(jí)，嚴(yán)重威脅到我在利企業(yè)員工和財(cái)產(chǎn)的安全，當(dāng)日午夜，國(guó)務(wù)院成立應(yīng)急指揮部，海、陸、空接力聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展撤僑行動(dòng)；2011年3月11日，日本發(fā)生史無(wú)前例的里氏9.0級(jí)強(qiáng)烈地震并引發(fā)巨大的海嘯和核危機(jī)，造成極大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；2011年5月，3名中國(guó)工人在緬甸遭到綁架2011年6月5日，4名中國(guó)工人在哥倫比亞遭到綁架2012年1月28日，29名中國(guó)工人在蘇丹遭到綁架……商務(wù)部政策指導(dǎo)2010年8月商務(wù)部、外交部、發(fā)展改革委、公安部、國(guó)資委、安全監(jiān)管總局、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合頒發(fā)《境外中

2、資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》?！兑?guī)定》是對(duì)外投資合作行業(yè)境外安全工作指導(dǎo)性文件，它明確指出，對(duì)外投資合作企業(yè)要按照“誰(shuí)派出，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)派出人員在出國(guó)前開(kāi)展境外安全教育和培訓(xùn)；項(xiàng)目總包企業(yè)，應(yīng)對(duì)其分包單位安全教育和培訓(xùn)負(fù)總責(zé)。2010年8月商務(wù)部頒發(fā)了《對(duì)外投資合作境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息通報(bào)制度》2012年1月商務(wù)部發(fā)布《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》，其中就培訓(xùn)工作列出了專(zhuān)門(mén)的章節(jié)，從培訓(xùn)對(duì)象、能力要求、培訓(xùn)內(nèi)容、考核要點(diǎn)等方面對(duì)安全培訓(xùn)工作作出了具體要求。承包商會(huì)安全培訓(xùn)將落實(shí)《規(guī)定》的指示精神作為指導(dǎo)思想，根據(jù)《指南》中關(guān)于培訓(xùn)工作的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，針對(duì)我企業(yè)“走

3、出去”面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)規(guī)劃課程體系，將安全培訓(xùn)作為加強(qiáng)境外安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高境外企業(yè)和人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自保自救能力；安全培訓(xùn)體系以突出企業(yè)在培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，幫助企業(yè)建立健全符合實(shí)際需求的安全管理架構(gòu)，全面提升境外安全管理質(zhì)量為基本原則。安全培訓(xùn)體系指導(dǎo)思想和原則安全培訓(xùn)是長(zhǎng)期和一個(gè)積累性的系統(tǒng)提升過(guò)程，為保證培訓(xùn)的全面和持續(xù)，應(yīng)采用多種培訓(xùn)形式。培訓(xùn)形式出境前培訓(xùn)12崗前培訓(xùn)3專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)4室內(nèi)與實(shí)踐培訓(xùn)培訓(xùn)形式出境前培訓(xùn)1以強(qiáng)化人員安全意識(shí)為目的。根據(jù)境外項(xiàng)目駐在國(guó)（地）的具體特點(diǎn)設(shè)定有針對(duì)性的培訓(xùn)科目，對(duì)企業(yè)的安全管理制度、管理體系和規(guī)范進(jìn)行宣貫，對(duì)項(xiàng)目駐在國(guó)（地）

4、的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)自然知識(shí)和人文知識(shí)進(jìn)行普及，如沙漠生存、伊斯蘭文化背景知識(shí)等。出境前培訓(xùn)12崗前培訓(xùn)3專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)4室內(nèi)與實(shí)踐培訓(xùn)培訓(xùn)形式2崗前培訓(xùn)以強(qiáng)化人員安全意識(shí)、提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力為目的。根據(jù)員工所在崗位的具體特點(diǎn)設(shè)定具有針對(duì)性的培訓(xùn)科目，以公司安全管理規(guī)范、程序和操作規(guī)程為主要內(nèi)容，對(duì)員工所在崗位的特點(diǎn)及危險(xiǎn)部位防護(hù)措施進(jìn)行講授，使員工熟悉職責(zé)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題的解決辦法、崗位安全操作要點(diǎn)和崗位安全責(zé)任。出境前培訓(xùn)12崗前培訓(xùn)3專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)4室內(nèi)與實(shí)踐培訓(xùn)培訓(xùn)形式3專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)根據(jù)境外員工所在地區(qū)、崗位，識(shí)別培訓(xùn)需求，開(kāi)展相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。出境前培訓(xùn)12崗前培訓(xùn)3專(zhuān)項(xiàng)

5、培訓(xùn)4室內(nèi)與實(shí)踐培訓(xùn)培訓(xùn)形式4室內(nèi)與實(shí)踐培訓(xùn)室內(nèi)培訓(xùn)指室內(nèi)授課、會(huì)議和討論，也包括基于各種風(fēng)險(xiǎn)的事件情景設(shè)定的桌面演練。包括但不限于：典型課堂培訓(xùn)、強(qiáng)化課堂培訓(xùn)、各種會(huì)議、專(zhuān)題討論、桌面演練等。實(shí)踐培訓(xùn)即防恐安全演練：指在工作現(xiàn)場(chǎng)、辦公室、營(yíng)地、機(jī)場(chǎng)、餐館、公路、荒野、叢林、雷區(qū)等模擬地點(diǎn)，設(shè)置恐怖襲擊場(chǎng)景，對(duì)學(xué)員進(jìn)行防恐安全技能應(yīng)用方面實(shí)戰(zhàn)演練和能力測(cè)試。出境前培訓(xùn)12崗前培訓(xùn)3專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)4室內(nèi)與實(shí)踐培訓(xùn)講座根據(jù)海外安全局勢(shì)、熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)專(zhuān)家面對(duì)會(huì)員企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)專(zhuān)題講座項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)選擇境外中資企業(yè)集中的國(guó)家和地區(qū)，滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化和深層次的需求多媒體及網(wǎng)絡(luò)不受時(shí)間地點(diǎn)限制，信息及時(shí)

6、，受眾更廣行業(yè)集中培訓(xùn)面對(duì)所有會(huì)員企業(yè)的境外項(xiàng)目人員，具有行業(yè)共性理論傳授與案例分析相結(jié)合采用互動(dòng)式培訓(xùn)法集授課、討論、角色扮演及實(shí)際場(chǎng)景模擬于一體企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)做到量身定做課程，針對(duì)性更強(qiáng)培訓(xùn)方式企業(yè)各個(gè)崗位的職責(zé)要求不同，對(duì)安全培訓(xùn)的需求也呈現(xiàn)多樣化，為提供更加適合和有針對(duì)性的培訓(xùn)，可以將培訓(xùn)對(duì)象按照安全培訓(xùn)的級(jí)別劃分為5個(gè)層次。培訓(xùn)對(duì)象管理層執(zhí)行層決策層操作層安全管理員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的執(zhí)行負(fù)有管理責(zé)任的人員，一般是指境內(nèi)公司總部、境外中資企業(yè)本部及其所屬境外項(xiàng)目的管理層、企業(yè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和地區(qū)/國(guó)家經(jīng)理，如：分（子）公司經(jīng)理、項(xiàng)目總經(jīng)理、人力資源部門(mén)經(jīng)理等。企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層，

7、企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的主要決策人，也是境外安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要責(zé)任人，包括公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、財(cái)務(wù)總監(jiān)等。分管安全管理工作的專(zhuān)職經(jīng)理，如HSE部門(mén)的負(fù)責(zé)人。指在境外現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)和執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)任務(wù)的人員，一般是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、普通管理人員、工程技術(shù)人員及其他業(yè)務(wù)人員，如：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、技術(shù)人員等。指負(fù)責(zé)企業(yè)本部和境外現(xiàn)場(chǎng)安全管理、監(jiān)控和安全事故處理的人員，一般是企業(yè)安全管理部門(mén)工作人員和現(xiàn)場(chǎng)安全員等，分專(zhuān)職和兼職兩種，在境外有業(yè)務(wù)的企業(yè)需按一定人員比例