安陽鎮(zhèn)冷水廟村扶貧開發(fā)規(guī)劃

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1、安陽鎮(zhèn)冷水廟村扶貧開發(fā)規(guī)劃根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010）》及十堰市、鄖縣有關(guān)扶貧開發(fā)政策和文件精神，按照一次規(guī)劃、集中投入，兩年實施、整村推進的要求，冷水廟村兩委結(jié)合本村實際，在廣大村民共同參與下，制定本規(guī)劃。一、基本情況及貧困現(xiàn)狀分析安陽鎮(zhèn)冷水廟村位于漢水南岸，鎮(zhèn)政府東南方向，距離政府25公里，是由原冷水村與劉嶺村合并而成的貧困村，擁有耕地面積2261畝，山場面積19000畝，其中退耕還林100畝。全村共8個村民小組276戶，總?cè)丝?162人，勞動力430人。全村現(xiàn)有特困戶50戶、198人，低收入戶101戶、464人，其他戶161戶、648人，2008年農(nóng)民人均占

2、有糧食272公斤，人均純收入830元。由于歷史、自然、社會等諸多因素制約，冷水廟村至今仍然處于貧困狀況。主要表現(xiàn)在一是交通不便，距離政府的主公路雨天根本無法通車，交通十分艱難；二是人畜飲水困難；三是資源開發(fā)效率低，農(nóng)民增收門路窄；四是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，跟不上市場經(jīng)濟形勢的需要。二、規(guī)劃編制與指導(dǎo)思想全村以“大興致富產(chǎn)業(yè)，籌建生態(tài)家園，爭創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，以增加貧困人口收入，改善基本生產(chǎn)生活條件為中心，以全面提高人口素質(zhì)為保障，實行上級扶持與發(fā)—7—揚自力更生相結(jié)合，精心組織貧困農(nóng)戶利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力開發(fā)致富產(chǎn)業(yè)，力求項目輻射到戶、措施落實到戶、效益實現(xiàn)到

3、戶，加快改變貧困面貌，為實現(xiàn)小康生活和新農(nóng)村建設(shè)打下堅定基礎(chǔ)。三、整治目標(biāo)及致富任務(wù)在實施二年的整村推進中，冷水廟村的基本建設(shè)目標(biāo)為：①扶持貧困戶建成人平1畝的高效經(jīng)濟林（園）；②貧困戶人均純收入達1760元以上；③每戶要培訓(xùn)一個科技明白人，掌握1—2門生產(chǎn)實用技術(shù)；④村建一個具有特色、形成規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村人均純收入實現(xiàn)1800元以上；⑤村組公路達到沙石晴雨暢通為標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)硬化村主干道，群眾行路難問題得到較好解決；⑥居民基本飲用安全衛(wèi)生水，人畜飲水困難得到基本解決；⑦適齡兒童入學(xué)率達到100%，掃除青壯年文盲，村內(nèi)衛(wèi)生條件得到較好改善；⑧生態(tài)建設(shè)整體推進，改善群眾生活環(huán)境；⑨加快

4、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；⑩村級領(lǐng)導(dǎo)班子更加精誠團結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到加強。通過兩年努力，確保各項指標(biāo)達到上級驗收標(biāo)準(zhǔn)。四、扶貧項目及建設(shè)內(nèi)容圍繞目標(biāo)任務(wù)，在廣大村民積極參與推選項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，重點抓好以下項目建設(shè)：1、公路建設(shè)：對村級8公里主路（王莊段至村部）進行硬化（水泥路面），解決全村1162人行路難問題，對—7—陳家?guī)X、虎場啞、劉家?guī)X、老莊四條道路進行砂石鋪墊，確保晴雨暢通。2、人畜飲水建設(shè)：對全村現(xiàn)有140口水窖進行加固維修及設(shè)置護坡，新建137口水窖，維修水塘8口，確保人畜飲水。3、產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目：一是對現(xiàn)有300畝柑桔低園進行品種改良，嫁接改造，提高柑桔產(chǎn)量，同

5、時新發(fā)展柑桔園300畝；二是以大戶為主，大力發(fā)展畜牧業(yè)，每年發(fā)展牲豬2000頭，養(yǎng)羊1000只，養(yǎng)牛50頭，養(yǎng)家禽10000只，實現(xiàn)年人平增收100元目標(biāo)。4、科技培訓(xùn)項目：結(jié)合種養(yǎng)業(yè)，兩年內(nèi)組織科技培訓(xùn)20期，600人次，培訓(xùn)科技示范戶，明白人300名。5、生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)：新建沼氣池80口，使500畝山場免遭砍伐，解決80戶農(nóng)戶燒柴難的問題；新改造150戶茅廁，全面實現(xiàn)清潔衛(wèi)生。五、投資概算及資金配置據(jù)測算，上述項目需投資224萬元，其中申請國家扶持181萬元，有關(guān)部門扶持20萬元，小額到戶貼息貸款20萬元，村及農(nóng)戶自籌資金34萬元。1、公路建設(shè)：①規(guī)劃村級主公路水泥硬化8公里，

6、每公里需資金18萬元，需投入資金144萬元；維修村級公路10公里（鋪墊砂石，保障晴雨暢通），每公里需資金3萬元，需投入資金30萬元。新修和維修共需資金174萬元。2、—7—人畜飲水建設(shè)：維修水窖140口，每口1000元，需資金140萬元，新建水窖137口，每口2000元，需資金34萬元，維修水塘8口，每口10000元，需資金8萬元。3、產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目：新發(fā)展柑桔園300畝，以每畝500元概算，需資金15萬元；發(fā)展牲畜養(yǎng)殖，需投資20萬元。4、科技培訓(xùn)項目：結(jié)合種養(yǎng)業(yè)，科技培訓(xùn)資金需4萬元，其中申請國家扶持3萬元，村自籌1萬元。5、生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)：新建沼氣池80個，總投資7萬元；改造茅

7、廁150個，總投資9萬元，申請扶持3萬元，自籌6萬元。六、實施措施1、抓好年度項目安排。嚴(yán)格按照項目跟著規(guī)劃走，監(jiān)管跟著項目走的要求，在集中投入，分期實施中，將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為年度項目。第一年重點實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，第二年依據(jù)目標(biāo)任務(wù)整體落實到位。2、廣泛組織群眾參與。規(guī)劃的實施離不開廣大群眾，要廣泛深入地動員群眾發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，積極參與項目建設(shè)，對村組公路、人畜飲水等工程項目開展“一事一議”，組織群眾投工投勞，盡量降低建設(shè)成本，節(jié)省建設(shè)資金。3、