滁州市民政局

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1、滁州市民政局文件滁州市財政局滁州市衛(wèi)生和計劃生育委員會滁州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室滁州市人力資源和社會保障局滁民辦〔2017〕37號關(guān)于印發(fā)《滁州市健康脫貧兜底“351”工程實施辦法》的通知各縣(市、區(qū))民政局、財政局、衛(wèi)計委、扶貧辦、人社局:根據(jù)《滁州市人民政府關(guān)于2017年實施民生工程的通知》(滁政秘〔2017〕41號)、《滁州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)健康脫貧工程實施方案的通知》(滁政辦〔2016〕43號)等文件精神,結(jié)合我市實際,制定了《滁州市健康脫貧兜底“351”工程實施辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合本地實際,認真遵照執(zhí)行。-6-此頁無正文滁

2、州市民政局滁州市財政局滁州市衛(wèi)生和計劃生育委員會滁州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室滁州市人力資源和社會保障局2017年4月26日-6-滁州市健康脫貧兜底“351”工程實施辦法為貫徹落實《滁州市人民政府關(guān)于2017年實施民生工程的通知》(滁政秘〔2017〕41號)、《滁州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)健康脫貧工程實施方案的通知》(滁政辦〔2016〕43號)等文件精神,建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、政府兜底保障相互銜接的貧困人口綜合醫(yī)療保障體系,有效解決“因病致貧、因病返貧”問題,特制定本實施辦法。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、

3、六中全會精神,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大”發(fā)展理念,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合,采取有效措施,最大限度減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療支出負擔,為同步邁入全面小康社會提供健康保障。二、目標任務(wù)建檔立卡貧困人口實現(xiàn)健康脫貧兜底保障,健康水平明顯提高,醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升,貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。三、實施內(nèi)容(一)保障對象。保障對象為市扶貧部門確認的農(nóng)村建檔立卡貧困人口(以下簡稱貧困人口)。(二)保障政策。-6-貧困人口在省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的住院、特殊慢性病門診及限額內(nèi)門診費用等合規(guī)費用納入政府兜底保障范圍。按照基本醫(yī)保、

4、大病保險、醫(yī)療救助政策補償后,貧困人口在省內(nèi)縣域內(nèi)、市級、省級醫(yī)療機構(gòu)就診的,個人年度自付封頂額分別為0.3萬元、0.5萬元和1.0萬元,年度內(nèi)個人自付合規(guī)費用累計超過個人自付封頂額時,超過部分的合規(guī)費用由政府兜底保障。個人自付封頂額按照貧困人口年度內(nèi)就診最高級別醫(yī)療機構(gòu)確定。(三)資金籌集。設(shè)立健康脫貧醫(yī)療專項補助資金,除省以上財政補助外,所需資金按照市、縣財政1:1比例配套,2017年市(縣)共投入資金740.4萬元(定遠縣266.4萬元、鳳陽縣144萬元、明光市132萬元、全椒縣96萬元、來安縣102萬元),其中市本級財政安排370.2萬元

5、,縣(市)財政安排370.2萬元,縣(市)政府承擔兜底保障責任,資金運行中出現(xiàn)缺口的,由同級財政及時彌補。省財政根據(jù)各地貧困人口等因素給予補助。鼓勵有條件的地區(qū)探索運用商業(yè)保險工具支持健康脫貧工程。(四)資金結(jié)算。1、貧困人口醫(yī)藥費用“一站式”結(jié)算。貧困人口出院時,聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的合規(guī)醫(yī)藥費用通過綜合醫(yī)?!耙徽臼健?6-結(jié)算信息系統(tǒng),即時結(jié)算基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、政府兜底以及個人自付費用。貧困人口只需交納個人自付費用,基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助及政府兜底資金由醫(yī)療機構(gòu)墊付。貧困人口在非聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)就診合規(guī)醫(yī)藥費用,回參保地的醫(yī)

6、保管理經(jīng)辦機構(gòu)通過“一站式”結(jié)算信息系統(tǒng)結(jié)算。個人只需承擔自付費用,其他費用由醫(yī)保管理經(jīng)辦機構(gòu)墊付。2、機構(gòu)墊付醫(yī)保費用定期結(jié)算。醫(yī)療機構(gòu)每月末將墊付的費用及相關(guān)票據(jù)分類匯總后,連同匯款賬號信息統(tǒng)一送達至各地醫(yī)保管理經(jīng)辦機構(gòu)。醫(yī)保管理經(jīng)辦機構(gòu)通知當?shù)卮蟛”kU承辦機構(gòu)及民政部門取回醫(yī)療機構(gòu)以及本機構(gòu)墊付款的相關(guān)票據(jù)。各部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審核,在完成審核后5個工作日內(nèi)向醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)保管理經(jīng)辦機構(gòu)支付墊付款。發(fā)票、出院小結(jié)、結(jié)算單等原始票據(jù)由各醫(yī)保管理經(jīng)辦機構(gòu)保存,大病保險承辦單位及民政部門以機構(gòu)每月墊付資金匯總表及結(jié)算單復(fù)印件為結(jié)算依據(jù)。四、

7、保障措施(一)明確部門職責。扶貧部門負責貧困人口申報審核審批;衛(wèi)生計生部門負責貧困人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)保申報審核審批;民政部門負責醫(yī)療救助和“351”兜底保障費用申報審核審批;財政部門負責資金的籌集保障和監(jiān)督檢查;人力資源社會保障部門負責配合做好相關(guān)工作。(二)強化監(jiān)督考核。-6-建立健全績效考評機制,加大對健康脫貧兜底保障工作的督促檢查力度。健全責任追究機制,對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀違法行為的,按規(guī)定嚴肅處理。加快推進健康脫貧資金智能審核和實時監(jiān)控建設(shè),利用信息化手段提高監(jiān)管水平。(三)健全控費機制。推進貧困地區(qū)醫(yī)保支付方式改革,推行臨床路徑

8、管理與按病種付費;規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為及費用管理,因患者及其家屬個人行為導(dǎo)致過度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費用由患者自付;因醫(yī)療機構(gòu)不合理檢查、施

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