第六次全國(guó)人口普查摸底工作細(xì)則

第六次全國(guó)人口普查摸底工作細(xì)則

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1、一、根據(jù)《第六次全國(guó)人口普查方案》,制定本細(xì)則?! 《?、摸底工作在縣級(jí)人口普查辦公室的統(tǒng)一部署下,由鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室組織村級(jí)人口普查小組、普查指導(dǎo)員和普查員,在當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒒鶎咏M織的協(xié)助下進(jìn)行?! ∪?、摸底工作從2010年10月15日開始,10月30日以前結(jié)束。?  四、摸底工作要在戶口整頓和區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照劃分好的普查小區(qū)進(jìn)行?! ∑詹閱T要通過(guò)實(shí)地勘察和入戶訪查,明確普查小區(qū)的地域范圍、摸清普查小區(qū)內(nèi)的人口和居住情況、繪制《普查小區(qū)圖》、編制《戶主姓名底冊(cè)》?! ∥?、摸底工作開始前,鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室要組織村級(jí)人口普查小組和普查指導(dǎo)員做好以下工作

2、:  (一)村級(jí)人口普查小組要組織普查指導(dǎo)員對(duì)以下資料進(jìn)行收集和整理:  1、公安部門提供的經(jīng)戶口整頓的本普查區(qū)的戶籍人口、流動(dòng)人口、港澳臺(tái)和外籍人員等資料;  2、計(jì)生、民政和衛(wèi)生等部門掌握并提供的出生人口和死亡人口資料;  3、房管、物業(yè)部門掌握并提供的住房單元數(shù)及空房數(shù)資料;  4、村(居)委會(huì)掌握并提供的住戶資料和出租房屋戶的資料;  5、衛(wèi)生、社保等部門掌握并提供的“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”資料?! ?二)按照普查區(qū)圖和《第六次全國(guó)人口普查區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖工作細(xì)則》的要求,對(duì)普查區(qū)內(nèi)所有建筑物,特別是有人居住的建筑物進(jìn)行摸查,摸清每一居住用建筑物內(nèi)

3、的住房單元數(shù)和現(xiàn)居住人數(shù),為劃分普查小區(qū)做準(zhǔn)備?! ?三)按照劃分普查小區(qū)的要求,劃分普查小區(qū)并將“普查小區(qū)圖底樣”交給普查員,供繪制、核實(shí)《普查小區(qū)圖》時(shí)使用?! ?四)普查小區(qū)劃分完成后,村級(jí)人口普查小組要組織普查指導(dǎo)員對(duì)以上收集到的資料按普查小區(qū)進(jìn)行拆分、整理和核實(shí),以作為檢查、評(píng)估摸底結(jié)果的參考依據(jù)。六、摸底工作開始后,普查指導(dǎo)員和普查員要做好以下工作:  (一)明確普查小區(qū)的地域范圍  普查指導(dǎo)員要組織普查員按“普查小區(qū)圖底樣”上標(biāo)明的邊界,沿各普查小區(qū)的邊界實(shí)地走一遍,使每一個(gè)普查員明確自己負(fù)責(zé)的地域范圍。明確哪座建筑屬于本普查小區(qū),哪座建筑不屬于

4、本普查小區(qū)?! ?二)繪制《普查小區(qū)圖》  首先普查員要通過(guò)實(shí)地勘察,熟悉普查小區(qū)內(nèi)的環(huán)境,掌握本普查小區(qū)內(nèi)各種建筑物的用途(居民住房、寫字樓、商店、醫(yī)院等)、數(shù)量和分布情況。其次要通過(guò)對(duì)建筑物的摸查,掌握每個(gè)建筑物內(nèi)住房單元的數(shù)量。然后在普查指導(dǎo)員的指導(dǎo)下,在“普查小區(qū)底樣”圖上繪制《普查小區(qū)圖》?! ∵b感影像圖清楚的,直接在“普查小區(qū)圖底樣”(影像圖)上完成《普查小區(qū)圖》繪制,不再繪示意圖。如果“普查小區(qū)圖底樣”(影像圖)不清楚,可按“普查小區(qū)圖底樣”(影像圖)所標(biāo)明的邊界,手工繪制《普查小區(qū)圖》?!  镀詹樾^(qū)圖》上要明確標(biāo)明“建筑物編號(hào)”和建筑物用途,

5、對(duì)于有人居住的建筑物還要標(biāo)出住房單元數(shù)量?!镀詹樾^(qū)圖》的繪制方法見(jiàn)《第六次全國(guó)人口普查區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖工作細(xì)則》(示意圖附后)?! ?三)入戶摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況  普查員要對(duì)《普查小區(qū)圖》上所標(biāo)明的各種建筑物及住房單元,逐一入戶進(jìn)行摸查。要摸清普查小區(qū)內(nèi)每座建筑物和住房單元是否有人居住,住了多少戶、多少人等,同時(shí)要對(duì)居住在這里人口的戶籍、國(guó)籍等情況進(jìn)行了解;還要摸清每座建筑物和住房單元上,是否有戶口寄掛在上面的人口,以及集體戶口人口;要注意掌握本普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的情況:??  1、對(duì)居住在本普查小區(qū),行政隸屬關(guān)系屬其他村(居)委會(huì)

6、或企事業(yè)單位的人員、港澳臺(tái)和外籍人員等,要摸清情況,根據(jù)地域原則一律應(yīng)在本普查小區(qū)進(jìn)行登記,不要漏掉。  2、對(duì)戶口在本普查小區(qū),但由于拆遷、外出打工等原因全戶外出的人和戶、寄掛戶口的人和戶等,要摸清情況,掌握其去向、原因和離開本普查小區(qū)的時(shí)間等?! ?、對(duì)戶口不在本普查區(qū),現(xiàn)在本普查小區(qū)滯留且沒(méi)有固定住所的流動(dòng)人口,尤其是對(duì)住在本普查小區(qū)內(nèi)的橋洞、廣場(chǎng)、車站等居無(wú)定所的人,要進(jìn)行認(rèn)真訪查,不要遺漏?! ?、對(duì)本普查小區(qū)內(nèi)的出生和死亡人口情況要認(rèn)真訪查。普查員可通過(guò)查看婦女懷孕登記簿、兒童計(jì)劃免疫接種等有關(guān)記錄;走訪接生員、醫(yī)生、計(jì)劃生育員、村干部、老居民和學(xué)

7、生等;參考戶口整頓及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和火葬場(chǎng)的相關(guān)資料,切實(shí)掌握本普查小區(qū)內(nèi)的出生和死亡人口情況?! ?、對(duì)住在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)等單位內(nèi)的保安人員;住在飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人;醫(yī)院里的護(hù)工;住在洗浴中心、娛樂(lè)中心和發(fā)廊等特殊場(chǎng)所中的各類人員要進(jìn)行重點(diǎn)訪查,不要漏掉?! ?、對(duì)戶主或熟悉全戶情況的人暫不在本普查小區(qū),普查員應(yīng)及時(shí)報(bào)告給普查指導(dǎo)員,配合基層普查組織和普查指導(dǎo)員,采取不同方式了解情況。并在普查登記前分別不同情況,通知這些戶和人,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行申報(bào)登記。  (四)編制《戶主姓名底冊(cè)》  《戶主姓名底冊(cè)》能夠真實(shí)、全面地記錄本普查小區(qū)

8、所有房屋及其他建筑物內(nèi)居住人口的狀況,

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