我對(duì)直補(bǔ)細(xì)則的理解

《我對(duì)直補(bǔ)細(xì)則的理解》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、新疆維吾爾自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法（送審稿）為貫徹落實(shí)國(guó)家棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作的決策部署，規(guī)范棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金使用，明確補(bǔ)貼資金兌付程序，確保補(bǔ)貼資金安全、有效，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)方案》和自治區(qū)人民政府《新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第一章總則第一條棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”），是指當(dāng)棉花市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家根據(jù)棉花目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)直補(bǔ)模式?jīng)]變、實(shí)際種植面積、產(chǎn)量等因素直補(bǔ)依據(jù)沒(méi)

2、變，由中央財(cái)政專項(xiàng)安排用于我區(qū)棉花種植者地理限定：新疆補(bǔ)貼對(duì)象限定：種植者的補(bǔ)貼資金。第二條中央財(cái)政根據(jù)棉花目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查●重要！原來(lái)都是地方、棉協(xié)、國(guó)儲(chǔ)、公檢上報(bào)的，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)局作主體，卡緊了的我區(qū)棉花產(chǎn)量核定補(bǔ)貼總額。自治區(qū)根據(jù)我區(qū)棉花實(shí)際種植面積、產(chǎn)量和籽棉交售量，將補(bǔ)貼資金兌付給我區(qū)棉花實(shí)際種植者。第三條補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對(duì)象為全區(qū)棉花實(shí)際種植者，包括基本農(nóng)戶（含村集體機(jī)動(dòng)土地承包戶）和地方國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、司法農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、非農(nóng)公司、種植大戶不是法人形式的外省種植大戶最難辦等各種所有制形式

3、的棉花生產(chǎn)者（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）。10下列情況不予補(bǔ)貼：1、沒(méi)有經(jīng)過(guò)申報(bào)、公示、審核的棉花種植面積，不予列入黑地完了！即鄉(xiāng)、村級(jí)的非法授與開(kāi)墾的土地剔除在外。另外，農(nóng)民偷偷開(kāi)荒的土地也剔除了，那部分地人為的造成水資源緊張。面積補(bǔ)貼范圍；2、國(guó)家、自治區(qū)明確退耕的土地上新疆有許多應(yīng)該退耕還林的土地，確實(shí)在種棉花，這下面積大幅度縮水種植的棉花面積，不予列入面積補(bǔ)貼范圍；3、在未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的土地或者在禁止開(kāi)墾的土地上有些土地是林果性質(zhì)用途的土地，在種棉花，按文件是不認(rèn)可種植的棉花面積，不予列入面積補(bǔ)貼范圍；

4、4、將籽棉交售到未經(jīng)授權(quán)的棉花加工企業(yè)，不予列入軋花廠搞鬼，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消資格，沒(méi)人賣(mài)籽棉給你了，違法成本高了。籽棉交售量補(bǔ)貼范圍。第四條補(bǔ)貼資金全部用于向基本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兌付棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼。工作經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政單獨(dú)安排，用于與棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼相關(guān)的支出。工作經(jīng)費(fèi)也在政策總蛋糕之內(nèi)，只是要注明用于棉花直補(bǔ)。皇帝也不差餓兵啊。財(cái)政廳根據(jù)工作實(shí)際需要提出工作經(jīng)費(fèi)安排使用方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意后撥付下達(dá)。第五條補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理。自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)在同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金專

5、戶農(nóng)發(fā)行監(jiān)控，確保收購(gòu)貸款資金的安全，信用社的一卡通是接受，發(fā)行的支付才是根本，實(shí)行?？顚Ｓ?、封閉管理，并通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)兌付補(bǔ)貼資金。第六條補(bǔ)貼資金的撥付和兌付應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、專款專用、注重實(shí)效和加強(qiáng)監(jiān)督反正是補(bǔ)到種植戶的，讓你們狗咬狗，相互監(jiān)督，管理緊了的原則。第二章部門(mén)職責(zé)分工第七條自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局層層監(jiān)督，不可能聯(lián)合作案了。利益不同，棉農(nóng)拿的是專項(xiàng)資金，他們拿的是工作經(jīng)費(fèi)。不搭界。10等部門(mén)根據(jù)自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小

6、組的工作部署，分工協(xié)作，密切配合，共同做好補(bǔ)貼資金管理工作。第八條自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭制定補(bǔ)貼資金使用管理辦法；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的落實(shí)和撥付發(fā)放以及資金監(jiān)督管理。自治區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)棉花種植成本測(cè)算、不再是棉協(xié)和農(nóng)業(yè)部門(mén)了，失去了娘家的保護(hù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、目標(biāo)價(jià)格制定；負(fù)責(zé)招標(biāo)公示確定符合條件的棉花監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)；多了一個(gè)環(huán)節(jié)，管理是嚴(yán)密了，工作經(jīng)費(fèi)支出是多了協(xié)調(diào)各部門(mén)單位實(shí)施好補(bǔ)貼資金的兌付和管理工作。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)年度棉花種植工作的指導(dǎo)；會(huì)同自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)和國(guó)土資源廳農(nóng)業(yè)廳僅是指導(dǎo)，棉協(xié)等“護(hù)農(nóng)”機(jī)構(gòu)

7、走開(kāi)，專業(yè)人士與機(jī)構(gòu)來(lái)測(cè)定做好種植面積核實(shí)、產(chǎn)量預(yù)測(cè)和區(qū)域棉花平均毛衣分率的測(cè)定工作。自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)改進(jìn)和完善對(duì)我區(qū)棉花種植面積、產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)方法，減少漏查漏統(tǒng)的環(huán)節(jié)；會(huì)同發(fā)改、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)棉花種植面積、產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)審核。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)棉花質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)公檢力度，做好公檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。自治區(qū)國(guó)稅局負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)規(guī)定加強(qiáng)棉花加工企業(yè)的發(fā)票管理力度，督促棉花加工企業(yè)規(guī)范使用發(fā)票；負(fù)責(zé)完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，在納稅人自開(kāi)、稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)普通發(fā)票模板中增加籽棉重量、單價(jià)、衣分率、回潮率等明

8、細(xì)項(xiàng)目，確保票面信息完整。違法成本增加，保留證據(jù)，一查一個(gè)準(zhǔn)第九條自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照自治區(qū)人民政府確定的職責(zé)分工人人有份，大家參與，個(gè)個(gè)有事做，參與補(bǔ)貼資金管理工作。第十條10地（州、市）人民政府按照自治區(qū)確定的補(bǔ)貼方式和資金分配辦法，負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）分配下達(dá)補(bǔ)貼資金?？h（市、區(qū)）人民政府根據(jù)自治區(qū)確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和兌付程序，負(fù)