【頒布單位】財政部

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1、【頒布單位】財政部【發(fā)布文號】?財教[2008]495號【頒布日期】二○○八年十二月十六日【實施日期】二○○九年一月一日【失效日期】-----------【所屬類別】部門規(guī)章制度【適用范圍】中央級事業(yè)單位【效　　力】[有效]【文件來源】財政部???關于印發(fā)《中央級事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》的通知財教[2008]495號黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，有關中央管理企業(yè)，新疆生產建設兵團財務局：　　為進一步加強中央級事業(yè)單位的國有資產管理，根據《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法

2、》（財政部令第36號）、《中央級事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財教[2008]13號）的有關規(guī)定，我們制定了《中央級事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。?財政部二○○八年十二月十六日中央級事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范中央級事業(yè)單位國有資產處置行為，維護國有資產的安全和完整，保障國家所有者權益，根據《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《中央級事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財教[2008]13號），制定本辦法。第二條本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的中央級各類事業(yè)單位。第三條本辦

3、法所稱的中央級事業(yè)單位國有資產處置，是指中央級事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產，進行產權轉讓或注銷產權的行為。第四條中央級事業(yè)單位國有資產處置應遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行審批手續(xù)，未經批準不得擅自處置。第五條財政部、中央級事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規(guī)定權限對中央級事業(yè)單位國有資產處置事項進行審批（審核）或備案。第六條財政部、主管部門對中央級事業(yè)單位國有資產處置事項的批復，以及中央級事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產報主管部門備案的文件，是財政部安排中央級事業(yè)單位有關資產配置預算項目的參考依據，中央級事業(yè)單位應當依據其辦理產權變

4、動和進行賬務處理。賬務處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財務和會計制度的有關規(guī)定執(zhí)行。第七條中央級事業(yè)單位擬處置的國有資產權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產，須待權屬界定明確后予以處置；被設置為擔保物的國有資產處置，應當符合《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》等法律的有關規(guī)定。第二章處置范圍和基本程序第八條中央級事業(yè)單位國有資產處置的范圍包括：閑置資產，報廢、淘汰資產，產權或使用權轉移的資產，盤虧、呆賬及非正常損失的資產，以及依照國家有關規(guī)定需要處置的其他資產。按資產性質分為流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。處置方式包括無償調撥（

5、劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產損失核銷等。第九條中央級事業(yè)單位國有資產處置按以下權限予以審批：（一）中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在800萬元人民幣（以下簡稱規(guī)定限額）以上（含800萬元）的國有資產，經主管部門審核后報財政部審批；（二）中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值在規(guī)定限額以下的國有資產，由財政部授權主管部門進行審批。主管部門應當于批復之日起15個工作日內，將批復文件（一式三份）報財政部備案。第十條財政部批復的中央級事業(yè)單位國有資產處置文件，應當抄送財政部駐當地財政監(jiān)察專員辦事處

6、（以下簡稱專員辦）；中央級事業(yè)單位收到主管部門國有資產處置的批復文件后，將復印件報當地專員辦備案。第十一條中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產，應當按以下程序辦理：（一）單位申報。中央級事業(yè)單位處置國有資產，須填寫《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》，并附相關材料，以正式文件向主管部門申報。（二）主管部門審核。主管部門對中央級事業(yè)單位的申報處置材料進行合規(guī)性、真實性等審核后，報財政部審批。（三）財政部審批。財政部對主管部門報送的國有資產處置事項進行審核批復。數量較大的國有資產處置，財政部可委托專員辦對國有資產處置有關情況進行實地核查。（四）評估備案與

7、核準。中央級事業(yè)單位根據財政部的批復，委托具有資產評估資質的評估機構對國有資產進行評估，評估結果報財政部或主管部門備案。評估結果按照國家有關規(guī)定須經核準的，報財政部核準。（五）公開處置。中央級事業(yè)單位對申報處置的國有資產進行公開處置。中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國有資產，按照單位申報—主管部門審批—評估備案與核準—公開處置的程序，由主管部門審批后，報財政部備案。第三章無償調撥（劃轉）和捐贈第十二條無償調撥（劃轉）是指在不改變國有資產性質的前提下，以無償轉讓的方式變更國有資產占有、使用權的行為。第十三條無償調撥（劃轉）的資產包括：（一）長期閑置不用、低

8、效運轉、超標準配置的資產；（二）因單位撤銷、合并、分立而移交的資產；（三）隸屬關