宣威市政協(xié)生豬專題調(diào)研建議

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1、新農(nóng)合養(yǎng)豬合作社多職能建立融資平臺全方位完善服務(wù)體系----宣威市政協(xié)生豬專題調(diào)研建議去年4月，面臨生豬市場的嚴重低迷，宣威市畜牧局上報給省農(nóng)業(yè)廳的一份報告中指出：“宣威的生豬生產(chǎn)正遭遇前所未有的困難，如得不到有效解決，大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場將面臨倒閉危險?！比欢逻^境遷，今年年初以來，豬肉價格一路高企，目前已達到和超過了歷史最高水平，特別是仔豬價的超常上漲，為規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)彌補虧損創(chuàng)造了機遇。一漲一跌，玄機重重。享受彌補虧損歡欣的同時，大家已在開始擔憂下一輪的低迷?！柏i貴傷民，豬賤傷農(nóng)?！必i肉價格的大起大落涉及的是民生，考驗

2、的是宏觀調(diào)控的能力。在學術(shù)界，關(guān)于豬肉價格的變化規(guī)律有個說法叫“生豬生產(chǎn)周期性波動”，簡稱“豬周期”。當這個“豬周期”連續(xù)發(fā)生，一而再再而三地干擾市場時，我們必須檢討，是什么原因讓我們連“一頭豬”都搞不定？宣威是國家生豬優(yōu)勢縣市之一，是云南母豬存欄和生豬調(diào)出大縣，也是規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖最集中的縣市之一，產(chǎn)業(yè)集中度很高。另一方面，生豬穩(wěn)定發(fā)展還是“宣威火腿”這一特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，對宣威經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。歷經(jīng)一年多來的峰谷變化，搞一個專題調(diào)研是很及時的，也是很有必要的。其實我們都清楚，豬肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展一再出現(xiàn)的“豬肉價格大漲-

3、--母豬存欄量大增---生豬供應(yīng)量劇增---肉價下跌---養(yǎng)殖戶大量淘汰母豬---生豬供應(yīng)量減少---肉價再次上漲……”現(xiàn)象，原因可能會有不同，但根源是對散養(yǎng)戶的組織匱乏所致。比如，過去兩年豬肉價格坐上“過山車”，分析下來，直接因素是疫情，通脹，以及兩者的“共振”導致，但真正的根源卻是散養(yǎng)戶的大量進出。簡而言之，“豬周期”連續(xù)發(fā)生，其實就是一個“堰塞效應(yīng)”的表現(xiàn)：豬價的波動根源是供給不平衡，缺乏組織的小農(nóng)經(jīng)濟行為又是加劇這種不平衡的推手。養(yǎng)豬收入是我國大多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)收入的“半壁江上”，而目前和可以預見的時間內(nèi)，包括宣威

4、及周邊縣市在內(nèi)的中國大部，“三農(nóng)”局面不可能發(fā)生根本性變化，農(nóng)民還要靠養(yǎng)豬致富，且散養(yǎng)方式還是占絕大多數(shù)，這種以散養(yǎng)為主的小農(nóng)經(jīng)濟增長方式不根本改變，“工廠化”④云南省昆明市東風西路156號環(huán)球金融大廈13樓新農(nóng)合養(yǎng)豬合作社養(yǎng)豬，也包括養(yǎng)殖大戶就沒有市場主動權(quán)。這里雖然有技術(shù)進步的機會，但是是次要的，主要的決定因素是市場，而這里構(gòu)成市場的主體是散養(yǎng)戶，不可能是有限的幾家養(yǎng)豬工廠。在目前散養(yǎng)方式依然占據(jù)絕對比例，其“追漲逃跌”的特性短期難以根本改變的情況下，“集約化”養(yǎng)殖就有難以逾越的的障礙。我們是可以指望“集約化”快速

5、成長來改變這一境況，可生豬產(chǎn)業(yè)既是一個資金、勞動力密集型行業(yè)，又是一個資產(chǎn)構(gòu)成主要以生命體為主的行業(yè)，在目前金融觀念和體制下，“工廠化”養(yǎng)殖想從銀行獲得資金支持來發(fā)展壯大普遍碰到質(zhì)押資產(chǎn)不足這一瓶頸，單個環(huán)節(jié)割離開運作必然存在資金融通不暢的的問題。事實上，為了不讓養(yǎng)殖場倒閉，兩年來，宣威的“豬工廠”也是各取其道、各盡所能。但無外乎三種方式：一是廉價出售部分肥豬來保證資金周轉(zhuǎn)也降低繼續(xù)喂養(yǎng)風險。二是降低飼料量，僅保證生豬基本食量指望豬價上漲時再突擊加料催肥。還有一種就是無奈地繼續(xù)高成本融資硬挺。幾家不大不小的“龍頭”，輕

6、易掉不了頭，只能被迫選擇后一種，可以說是賠上了身家性命來干。幾年下來，業(yè)界的體會是，需要把養(yǎng)豬這一長線投資分解為種群保有、仔豬擴繁和育肥三個短周期，才可能有效杜絕各環(huán)節(jié)投資者陷入“高成本低收益”泥潭，也能有效抑制“短線炒作”，從而保證整個產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。一言蔽之：破解“堰塞”，這個文章需要回到廣大農(nóng)戶參與適度規(guī)模養(yǎng)殖這一環(huán)節(jié)的組織上來做。近年來，曲靖農(nóng)村青壯年大多都在外打工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通常是以一小部分年輕的農(nóng)村婦女或大部分50-65歲中老年男女為主要勞動力，一般兼顧了承包土地的種植，照顧老人或孩子，有余力的情況下才利用現(xiàn)

7、成的房舍和富裕的物料發(fā)展家庭養(yǎng)殖。這雖然是一個弱勢群體，但其間閑置的勞動力和物料潛能巨大。我們都知道“小農(nóng)經(jīng)濟”可憐可嘆可恨，然而在“城市高成長倒逼農(nóng)村大躍進”這種急功冒進思想下，一直以來，從大政方針到企業(yè)行為，“組織”意識很強，“引導”意識很弱，“折騰”很多，“服務(wù)”很少，眼里看不見還有巨大的潛在生產(chǎn)力有待釋放，更別說找到釋放的科學方法。宣威及周邊縣市的養(yǎng)豬業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，目前做大做強有“天地人”優(yōu)勢，潛能巨大卻一直因缺乏強有力的金融支持而不能得以釋放，本來天然互補的雙方卻因現(xiàn)行金融服務(wù)意識和體制原因長期

8、以來一直難以建立起一種共生關(guān)系。從宣威養(yǎng)豬看，政府要考慮的④云南省昆明市東風西路156號環(huán)球金融大廈13樓新農(nóng)合養(yǎng)豬合作社首要的不是賣豬，不是供應(yīng)優(yōu)質(zhì)飼料或仔豬，也不是推廣科技或幫農(nóng)民貸款，是服務(wù)，是建立一種以金融服務(wù)為先導的畜牧服務(wù)體系，這是一種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如果有這樣一個服務(wù)體系承擔了為社員監(jiān)制仔豬和飼料的責任，承擔了畜牧科技推