肖玉蘭在縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行動員大會上的講話

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1、中共江西省吉水縣委書記肖玉蘭在縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行動員大會上的講話（2011年11月17日）?推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行是黨的十七屆四中會確定的一項非常重要的工作，中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委十七屆五次會議上指出：要“加強(qiáng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，逐步推進(jìn)黨的地方組織黨務(wù)公開”。為此，中紀(jì)委審時度勢，積極推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，去年在江蘇省睢寧縣、河北省成安縣、成都市武侯區(qū)等3個縣區(qū)先行開展了試點(diǎn)工作，在取得較好效果的基礎(chǔ)上，今年又在每個省區(qū)市選擇2-3個縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，然后全面推

2、開。目前，我縣已被省、市紀(jì)委確定為今年全省縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作首批試點(diǎn)縣之一。近年來，我縣按照省、市紀(jì)委的工作部署，在推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行上進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，取得了比較明顯的工作成效，主要表現(xiàn)在：一是-8-認(rèn)真加強(qiáng)和改進(jìn)了縣委全委會和縣委常委會的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了縣委全委會和縣委常委會的自身建設(shè)，出臺了《中共吉水縣委全委會工作規(guī)則（試行）》和《中共吉水縣委常委會工作規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步推進(jìn)了縣委全委會和縣委常委會工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化；同時，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》，各級領(lǐng)

3、導(dǎo)班子進(jìn)一步完善了科學(xué)、民主、公開、公正的決策議事規(guī)則。二是大力實(shí)施縣級領(lǐng)導(dǎo)“六個一”、“七個一”、“八個一”工程，強(qiáng)化了集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制，民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，縣四套班子成員之間做到互相支持、互相幫助、互相監(jiān)督。三是深化干部人事制度改革，注重以才選人，以德選人，實(shí)行了重要干部任免常委會票決制、全委會票決制，完善了后備干部推薦程序和渠道，加大了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，提高了選人用人的公信度。四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、民主生活

4、會、重大事項報告等制度，深化“一把手四不直接分管”工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，凡涉及土地、項目投資、工程建設(shè)等重大問題，一律提交會議集體研究。五是切實(shí)抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開等工作，大幅度精簡行政許可和投資審批事項，“四中心一平臺”建設(shè)得到加強(qiáng)，“兩集中、兩到位”改革全面落實(shí)，行政效率顯著提高，干部作風(fēng)明顯改善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全縣上下團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、心齊氣正的發(fā)展氛圍更加濃厚。這次我縣被列為全省試點(diǎn)縣，既是省、市紀(jì)委對我們近年來工作的充分肯定，也是省、市紀(jì)委對我們的信任和厚

5、愛，我們既感到使命光榮，又深感責(zé)任重大。-8-　　同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，雖然我縣縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作取得了一定的成績，但與全省試點(diǎn)縣的工作要求相比，與先行試點(diǎn)的江蘇省睢寧縣、河北省成安縣、成都市武侯區(qū)等地的典型經(jīng)驗(yàn)相比，我們的工作還有較大的差距，特別是在制度的建立健全、權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行和監(jiān)督制約上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。為此，我們務(wù)必要充分把握我縣被列為全省試點(diǎn)縣的有利契機(jī)，大力借鑒先行試點(diǎn)縣市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索，全力推進(jìn)，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)出一套科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用，具有吉水特色的經(jīng)驗(yàn)和做法。下面，我就

6、做好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，講三點(diǎn)意見：　　一、提高認(rèn)識，深刻理解開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重要意義-8-　　黨的十七大報告指出，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?？h委權(quán)力公開透明運(yùn)行是一項事關(guān)全局的工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。中紀(jì)委張毅副書記在今年3月份召開的黨風(fēng)建設(shè)工作座談會上指出：縣委是縣一級的領(lǐng)導(dǎo)核心，權(quán)力集中，責(zé)任重大。開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，是從加強(qiáng)黨

7、的基層政權(quán)建設(shè)出發(fā)的重大決策部署，是規(guī)范縣委權(quán)力行使、保證縣委正確運(yùn)用權(quán)力的客觀要求，是發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的活力的有效途徑，是強(qiáng)化對縣委權(quán)力監(jiān)督、從源頭上防治腐敗的重要保障。所以，作為全省縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作試點(diǎn)縣，我們肩負(fù)著推進(jìn)實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重任，必須扎扎實(shí)實(shí)地做好試點(diǎn)工作。當(dāng)然，圓滿完成全省縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作還不是我們的最終目的，我們的最終目的是要通過縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的深入推進(jìn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提升領(lǐng)導(dǎo)水平，凝聚發(fā)展合力，努力推動吉水經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。因此，全縣各級各部門要充分認(rèn)識

8、開展這項工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，集中精力抓試點(diǎn)，不折不扣抓落實(shí)，深入推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。　　二、突出重點(diǎn)，全力推動縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作開創(chuàng)新局面　　要堅持以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)縣委中心工作，進(jìn)一步規(guī)范縣委職權(quán)，注重公開透明，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗，扎實(shí)做