王艷玲市長安全生產(chǎn)電視電話會講話

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1、王艷玲市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話（2011年1月12日）同志們：剛才，我們共同收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議，全市各級、各部門、各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會議精神，特別是張德江副總理和張大衛(wèi)副省長的講話，切實(shí)抓好2011年特別是春節(jié)前后和全國、省、市人大政協(xié)“兩會”期間的安全生產(chǎn)各項工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我就貫徹落實(shí)這次全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，做好我市當(dāng)前及今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，再講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作2010年，全市各級各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政

2、府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要部署，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，排查消除了大批事故隱患，有效避免了重特大和較大安全事故的發(fā)生，保持了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。1月11日5，我市在全省2010年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核中名列第二位，連續(xù)第七年被省政府評為“全省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市”，成績來之不易。為此，我代表市政府，對全市各級各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志對安全生產(chǎn)工作的高度重視和大力支持，對全市安全生產(chǎn)工作者的辛勤工作和不懈努力，表示衷心的感謝！但是，我們必須清醒地看到，濮陽是一座石油化工城市

3、，石油天然氣的鉆探、開采與管道集輸，化工企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，還有煙花爆竹的批發(fā)、零售、儲運(yùn)和燃放，以及建筑施工等等，都屬于高危行業(yè)，各類安全事故易發(fā)，安全生產(chǎn)潛在的風(fēng)險依然很大。因此，我們時刻不能掉以輕心，更不能高枕無憂！當(dāng)前，春節(jié)臨近，省人大、政協(xié)會議即將召開，安全生產(chǎn)工作又進(jìn)入了一個敏感時段。剛才，國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對當(dāng)前及今后一個時期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，提出了明確要求，我們要按照國務(wù)院和省政府要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)各項工作抓細(xì)抓實(shí)抓好，維護(hù)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《河南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國

4、發(fā)〔2010〕23號文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”5。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管其他工作的負(fù)責(zé)人，對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接具體責(zé)任。這是2010年10月30日省政府82號文件作出的最新規(guī)定。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行守土有責(zé)、確保一方安全的重任，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以清醒的認(rèn)識、鮮明的立場、嚴(yán)明的紀(jì)律、有力的措施，把安全生產(chǎn)作為一項重要的民

5、生任務(wù)記在心上、扛在肩上，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格行政問責(zé)，采取有針對性措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，讓市委、市政府放心，讓全市人民滿意。二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的政策措施和工作部署，把企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的所有政策措施和工作部署能否真正落到實(shí)處，關(guān)鍵在企業(yè)，根本在員工。實(shí)事求是地講，市政府、縣政府、鄉(xiāng)政府的監(jiān)管只能是一個“外因”，企業(yè)才是真正的“內(nèi)因”。出不出事故，出多大事故，關(guān)鍵取決于具體操作人員的安全技能的優(yōu)劣和責(zé)任心的強(qiáng)弱。因此，國務(wù)院23號文件、省政府82號文件都特別強(qiáng)調(diào)落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)

6、主體責(zé)任，這是非常正確的。國家和省里都有明確規(guī)定，各級政府對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)行“分級、屬地管理”5。中央企業(yè)、省管企業(yè)以及市管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，均由省轄市人民政府及其相關(guān)職能部門對其實(shí)行屬地管理。其余的企業(yè)，無論大小，無論行業(yè)，一律由縣（區(qū)）政府及其相關(guān)職能部門對其實(shí)行屬地管理。至于縣（區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的安全生產(chǎn)監(jiān)管分工，由縣（區(qū)）政府本著“權(quán)責(zé)一致”的原則，自主決定。這就是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任制。市、縣、鄉(xiāng)各級政府要按照這個責(zé)任制，分別督促、指導(dǎo)各自監(jiān)管的企業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院23號文件、省政府82號文件精神，全面落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為建設(shè)富裕

7、、和諧、美麗新濮陽履行各自的職責(zé)，作出各自的貢獻(xiàn)。落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不但要有分工，而且要有督查和指導(dǎo)。市對縣（區(qū)）、縣（區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，都要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)。前段時間，市政府安委會全體會議已經(jīng)作出安排，從2010年12月24日至2011年3月15日，開展全市安全生產(chǎn)大檢查，并派出8個督查組分赴各縣（區(qū)）、市屬以上企業(yè)進(jìn)行督查。各縣（區(qū)）、市直各部門要按照市政府安委會的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好此次安全生產(chǎn)大檢查工作，認(rèn)真排查消除各類事故隱患，嚴(yán)防隱患演變?yōu)槭鹿?，確保人民群眾的生命財