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1、北京四中 編稿老師:冀通宇 審稿老師:閆云仙 責(zé) 編:唐開武人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度 一、教材分析: 本講是國家制度的繼續(xù),是在學(xué)習(xí)國家性質(zhì)和國家職能的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)政體有關(guān)知識(shí),以及我國的政體——人民代表大會(huì)制度。注意幾種政體的區(qū)別和聯(lián)系,政體與國體的關(guān)系等。通過學(xué)習(xí)要掌握人民代表大會(huì)制是我國的根本政治制度。 二、基本概念及觀點(diǎn) 1、政體:指國家政權(quán)的組織形式,即統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。國體與政體的關(guān)系是內(nèi)容與形式的關(guān)系,國體決定政體,政體反映國體,適當(dāng)
2、健全的政體,對(duì)維護(hù)和鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位有著十分重要的作用。同時(shí)政體具有一定的獨(dú)立性?! ?、君主立憲制:是資本主義國家以世襲的君主(國王、天皇、女王)為國家元首,君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定的限制的政權(quán)組織形式?! ?、民主共和制:是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。根據(jù)立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的不同,可分為議會(huì)制民主共和制和總統(tǒng)制民主共和制。 4、人民代表大會(huì)制度:人民代表大會(huì)制度是我國的政體,我國人民自己管理國家的政權(quán)組織形式,是按照民主集中制原則,由人民選舉代表組
3、成人民代表大會(huì)作為權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的制度?! ?、人民代表大會(huì)是按照民主集中制原則,由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)。是我國的權(quán)力機(jī)關(guān),分為全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?! ∪?、重點(diǎn)難點(diǎn)釋疑 1、關(guān)于國體與政體的關(guān)系 國體與政體關(guān)系的原理是馬克思主義國家學(xué)說的一個(gè)重要原理。應(yīng)把握如下幾點(diǎn): ?。?)國體與政體是兩個(gè)不同的含義,兩者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。區(qū)分政體的主要因素有:國家的權(quán)力主體的設(shè)置不同,如有的是行政主導(dǎo)型的,有的是立法主導(dǎo)型的;
4、權(quán)力主體產(chǎn)生方式的不同,如有的是選舉產(chǎn)生,有的則由世襲而來;權(quán)力主體行使權(quán)力的期限不同;權(quán)力主體的組織方式不同等。 ?。?)國體與政體是相互聯(lián)系、相互依存的。國體決定政體,國體要求政體必須適應(yīng)和服務(wù)于自己?! 。?)政體有一定的相對(duì)獨(dú)立性,國體相同的國家可以采取不同的政體,在同一國家的不同時(shí)期,政體也可能發(fā)生變化?! 。?)可以用普遍性和特殊性的辯證關(guān)系原理來分析。亦可以用一切從實(shí)際出發(fā)來分析。 2、議會(huì)制民主共和制與議會(huì)制君主立憲制的異同?! ∽h會(huì)制民主共和制、議會(huì)制君主憲制都是資本主義
5、國家政權(quán)組織形式,二者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系?!∽h會(huì)制君主立憲制議會(huì)制民主共和制區(qū)別含義不同 議會(huì)制民主共和制,是以議會(huì)作為國家政治活動(dòng)的中心,國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由議會(huì)選舉產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政權(quán)組織形式。議會(huì)制君主立憲制則是以世襲的君主為國家元首,但其權(quán)力由憲法規(guī)定,受到一定限制的政權(quán)組織形式。產(chǎn)生的條件不同 議會(huì)制民主共和制是資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的結(jié)果,而議會(huì)制君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)與封建勢(shì)力互相妥協(xié)的產(chǎn)物。 國家元首的產(chǎn)生與任期不同 議會(huì)制君主立憲制設(shè)君主為國家元首,世襲繼承,沒有
6、任期限制,是終身制。而議會(huì)制民主共和制不設(shè)君主,國家元首由選舉產(chǎn)生,有一定的任期。聯(lián)系 都是資本主義國家的政權(quán)組織形式。都是建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制基礎(chǔ)之上的,都為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的?!∫话愣紝?shí)行三權(quán)分立制度,即立法、行政、司法三種權(quán)力分別由議會(huì)、政府、法院三個(gè)不同的機(jī)關(guān)來行使。都是由資本主義國家的性質(zhì)決定的,并反映這一性質(zhì),是資產(chǎn)階級(jí)專政的工具?! 《荚O(shè)有議會(huì),議會(huì)在國家中處于主導(dǎo)地位,是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān),擁有立法權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)等。政府(內(nèi)閣)由它產(chǎn)生,并對(duì)它負(fù)責(zé)。當(dāng)議會(huì)通過對(duì)政府的不信任案
7、時(shí),政府就要辭職,或是呈請(qǐng)國家元首解散議會(huì),重新選舉?! 以椎牡匚幌嗨?,國家元首只擁有虛位,沒有實(shí)權(quán)?! ?、議會(huì)制民主共和制和總統(tǒng)制共和制的區(qū)別和聯(lián)系?!∽h會(huì)制民主共和制總統(tǒng)制共和制區(qū)別國家元首的地位不同 國家元首(總統(tǒng))的地位是象征性的,只是虛位,沒有實(shí)權(quán),議會(huì)是國家的權(quán)力中心?! 】偨y(tǒng)既是國家元首又是政府首腦,總攬行政權(quán)力,統(tǒng)帥海、陸、空三軍,是國家的權(quán)力中心。行政機(jī)關(guān)和議會(huì)的關(guān)系不同 政府由議會(huì)產(chǎn)生,取得議會(huì)選舉多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟組閣上臺(tái),政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),當(dāng)議會(huì)通過對(duì)政府的不
8、信任案時(shí)政府就要辭職或是呈請(qǐng)國家元首解散議會(huì),重新選舉?! ~@得總統(tǒng)選舉勝利的當(dāng)選國家的總統(tǒng)。政府由總統(tǒng)選舉產(chǎn)生,政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé),不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)??偨y(tǒng)行使權(quán)力時(shí)不對(duì)議會(huì)負(fù)行政上的責(zé)任,議會(huì)只有在總統(tǒng)違憲時(shí)才能對(duì)總統(tǒng)提出彈劾。議會(huì)不能因?yàn)檎呱系膯栴}投不信任票迫使總統(tǒng)和政府辭職,總統(tǒng)也無權(quán)解散議會(huì)?! ≌賳T和議會(huì)可以相互兼任?! ⌒姓C(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)相互獨(dú)立,議員不能兼任行政官員。而作為行政機(jī)關(guān)的政府官員也不能兼任議員。聯(lián)系 都是資本主義國家的政權(quán)組織形式。都是建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制基礎(chǔ)之