云南省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條例(修訂草案)

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1、云南省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條例（修訂草案）（聽證稿）第一章總則第一條為了發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障農(nóng)村居民的健康，促進全省農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生適用本條例。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生包括下列內(nèi)容：（一）基本醫(yī)療；（二）醫(yī)療保障和醫(yī)療救助；（三）藥品供應(yīng)保障；（四）婦幼保健；（五）疾病預(yù)防控制；（六）衛(wèi)生監(jiān)督；（七）中醫(yī)藥衛(wèi)生；（八）愛國衛(wèi)生；（九）健康教育和健康促進；（十）其他醫(yī)療衛(wèi)生工作。第三條農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)當遵循政府負責(zé)、部門協(xié)作、全社會共同參

2、與的原則，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的目標是實現(xiàn)農(nóng)村居民人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。11第四條各級人民政府應(yīng)當將發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行政府任期目標責(zé)任制。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費應(yīng)當列入同級財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步增加。政府衛(wèi)生投入的增長幅度應(yīng)當高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。州（市）縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入的主要責(zé)任，根據(jù)本地實際，合理安排農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費。省人民政府對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目和基層醫(yī)療機構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)備配置和人員培訓(xùn)等給予支持，并

3、對邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)給予重點支持。第五條縣級以上衛(wèi)生行政部門負責(zé)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、水利、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、人口和計劃生育等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。第六條縣級以上醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健服務(wù)機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當做好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。第七條鼓勵單位和個人資助農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作中做出突出貢獻的

4、單位和個人給予表彰獎勵。第二章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)11第八條設(shè)立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當符合國家和省的標準，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準。各級人民政府應(yīng)當加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)。鼓勵和支持社會力量舉辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。第九條縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù)及危重急癥病人的搶救，承擔(dān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。第十條每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當設(shè)置一所政府舉辦的衛(wèi)生院。每所衛(wèi)生院應(yīng)當配備與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相適應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)的預(yù)防保健人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等事項由其主管的縣級衛(wèi)

5、生行政部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診治等綜合服務(wù)，承擔(dān)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)，并受縣級衛(wèi)生行政部門的委托，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生管理。第十一條每個村應(yīng)當設(shè)置一所衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室承擔(dān)行政村的公共衛(wèi)生服務(wù)及常見病、多發(fā)病的初級診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)。第十二條各級人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)的能力和水平，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作中的優(yōu)勢和作用。第十三條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作和技術(shù)交流，11建

6、立和完善城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生的工作制度，對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持可以采取對口支援、巡回醫(yī)療、技術(shù)指導(dǎo)、人員交流和遠程醫(yī)療指導(dǎo)形式施。第十四條各級人民政府對其舉辦的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定配備與工作相適應(yīng)的人員，購置設(shè)備，補助人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費。補助方式可以采取定額定項和購買服務(wù)等方式補助。各級人民政府對社會力量舉辦的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，可以采取購買服務(wù)等方式給予補償；對其提供的基本醫(yī)療服務(wù)，可以通過簽訂醫(yī)療保險定點合同等方式，由基本醫(yī)療保障基金中補償。第十五條農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品的采購

7、、儲存、使用應(yīng)當符合藥品質(zhì)量管理規(guī)范。政府舉辦的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當全部配備和使用國家基本藥物，國家基本藥物實行招標采購，由招標選擇的企業(yè)統(tǒng)一配送。第十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當定期對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療安全和質(zhì)量實施監(jiān)督考核。監(jiān)督考核辦法由省衛(wèi)生行政部門制定。第三章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員第十七條農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，方可在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中開展服務(wù)。11農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。第十八條鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當通過考試取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。尚未

8、取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)當符合下列條件之一并取得縣級衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，方可在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)：（一）具有大專以上國民教育醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的；（二）具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷并經(jīng)技能考核合格的；（三）農(nóng)村具有一技之長和實際本領(lǐng)的中醫(yī)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)考核合格的。第十九條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當制定農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)計劃，組織農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、進修等