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《大陸法系國家司法制度運(yùn)作的啟示及其理念的借鑒》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、大陸法系國家司法制度運(yùn)作的啟示及其理念的借鑒2012-01-04來源：周贊華－－關(guān)于德國、瑞士司法制度的考察報(bào)告□周贊華 應(yīng)德國科隆中級(jí)法院、波恩中級(jí)法院和瑞士康通州楚格市初等法院的邀請(qǐng)，以周贊華副院長為團(tuán)長的上海法院代表團(tuán)一行6人，于5月4日至13日赴德國和瑞士進(jìn)行司法考察學(xué)習(xí)。本次考察以合議庭制度、釋明制度、執(zhí)行制度、調(diào)解制度等為重點(diǎn)內(nèi)容?？疾靾F(tuán)就上述問題與德國、瑞士的法官進(jìn)行了深入的交流和探討，深入了解了德國、瑞士司法制度運(yùn)作的特點(diǎn)及其體現(xiàn)的理念。此次考察日程安排緊湊，內(nèi)容豐富，開闊了視野，增長了知識(shí)，取得了預(yù)期的效果?！ ∫弧⒖疾鞂W(xué)習(xí)的主
2、要內(nèi)容 （一）德國法院的合議庭制度 1.德國的普通法院分為初級(jí)法院、州法院（地方法院）、州高等法院和聯(lián)邦最高法院。初級(jí)法院屬于州法院中的基層法院，受理標(biāo)的5000歐元以下的民事案件。審理案件全部適用獨(dú)任制，其中小額訴訟實(shí)行一審終審制，其余的民事案件，實(shí)行三審終審制。州法院相當(dāng)于中級(jí)法院的級(jí)別，審理案件適用合議制。州法院民事審判機(jī)構(gòu)有兩個(gè)：一是民事法庭；二是商事法庭。對(duì)民事案件享有第一審和第二審管轄權(quán)，對(duì)商事案件享有第一審管轄權(quán)，對(duì)不服區(qū)法院一審判決的案件享有上訴管轄權(quán)。州法院刑事審判機(jī)構(gòu)也有兩個(gè)：一是小刑事法庭；二是大刑事法庭。州法院對(duì)嚴(yán)重刑事
3、案件享有第一審管轄權(quán)，不服州法院一審刑事判決的案件均可向州高等法院提請(qǐng)?jiān)賹?，不服大刑事法庭一審刑事判決的案件還可直接向聯(lián)邦法院提請(qǐng)?jiān)賹??！ ?.審前準(zhǔn)備工作充分，依律告知當(dāng)事人案件的預(yù)決結(jié)果。合議庭在審理案件之前，先由一名法官負(fù)責(zé)案件審理的準(zhǔn)備工作，擬定庭審提綱，提交合議庭討論后，確定初步意見，再由審判長主持開庭。庭審結(jié)束后，法官會(huì)與當(dāng)事人進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定和法律適用方面的溝通，告訴當(dāng)事人案件的預(yù)決結(jié)果。向當(dāng)事人當(dāng)庭表明法官的態(tài)度是法律的要求，當(dāng)事人非但不會(huì)覺得不公正，反而通過法官的告知，增進(jìn)了對(duì)法官心證形成過程的了解。如果法官在對(duì)某些證據(jù)的認(rèn)證中有失誤
4、，也可以及時(shí)得到糾正。這種公開化、透明度對(duì)糾紛的解決也起了很大的作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)未經(jīng)裁判就解決的案件達(dá)到全部案件的60%?！ 。ǘ┑聡ㄔ旱尼屆髦贫取 ‖F(xiàn)行德國民事訴訟法典第139條即是對(duì)這一制度的具體規(guī)定，其內(nèi)容為：審判長應(yīng)該使當(dāng)事人就一切重要的事實(shí)作充分的說明，并且提出有利的申請(qǐng)，特別在對(duì)所提事實(shí)說明不夠時(shí)要加以補(bǔ)充，還要表明證據(jù)方法。在必要時(shí)，審判長應(yīng)與當(dāng)事人共同從事實(shí)上和法律上兩方面對(duì)于事實(shí)關(guān)系和法律關(guān)系進(jìn)行闡明，并且提出發(fā)問。審判長對(duì)于應(yīng)依職權(quán)調(diào)查的事項(xiàng)中存在的可疑之處，應(yīng)予注意。審判長在法院的其他成員要求時(shí)，應(yīng)許其發(fā)問?！ 【唧w來講，在沒
5、有律師代理的訴訟中，法官負(fù)有特別的釋明義務(wù)，釋明的內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：一是對(duì)當(dāng)事人提交法院的書狀進(jìn)行審查，當(dāng)事人起訴時(shí)主張的權(quán)利沒有主張的，法官要對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)；二是在審理中對(duì)當(dāng)事人證明義務(wù)予以提示，只要是影響判決結(jié)果的要件事實(shí)，如當(dāng)事人未舉證或舉證不充分，法官都會(huì)要求當(dāng)事人進(jìn)一步舉證，必要的時(shí)候主動(dòng)進(jìn)行證據(jù)調(diào)查；三是就案件中適用的法律規(guī)定進(jìn)行釋明，告知當(dāng)事人法律如何規(guī)定?！ 。ㄈ┑聡ㄔ旱膹?qiáng)制執(zhí)行制度 1.強(qiáng)制執(zhí)行主體的特征 在德國法院內(nèi)部，專門負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行事務(wù)的不是法官而是法院執(zhí)行員。法院執(zhí)行員屬國家公務(wù)員序列，分為中級(jí)執(zhí)行員和中高級(jí)執(zhí)行
6、員，均由國家和州的司法部專門培養(yǎng)的相當(dāng)于大專學(xué)歷的人員擔(dān)任。中級(jí)執(zhí)行員經(jīng)過數(shù)年工作經(jīng)歷可以晉升為中高級(jí)執(zhí)行員。從事執(zhí)行工作的公務(wù)員根據(jù)等級(jí)分別對(duì)不同種類的執(zhí)行標(biāo)的實(shí)施執(zhí)行措施。法院的執(zhí)行員和法官一樣，均由其所在法院的院長統(tǒng)一管理。此外，法院執(zhí)行員的工作除了執(zhí)行法院判決外，還要做一些政府部門的事務(wù)性工作，如地役登記等?！ ?.強(qiáng)制執(zhí)行的范圍和方式 法院中級(jí)執(zhí)行員有權(quán)采取以下執(zhí)行方式：（1）通知付款。法院執(zhí)行員制作強(qiáng)制執(zhí)行的決定并告知債務(wù)人，限其于一定期限內(nèi)履行生效判決確定的債務(wù)。（2）入室搜查。在通知期限屆滿后債務(wù)人仍未自動(dòng)履行的，法院執(zhí)行員在向法
7、官申請(qǐng)頒發(fā)搜查許可令后，可以調(diào)動(dòng)警察強(qiáng)制進(jìn)入債務(wù)人住所和辦公地等處進(jìn)行搜查。（3）查封拍賣。法院執(zhí)行員在搜查范圍內(nèi)找到屬于被執(zhí)行人所有的財(cái)產(chǎn)后，即有權(quán)立即予以查封，貼上法院標(biāo)簽等待拍賣。 以下執(zhí)行方式應(yīng)當(dāng)由法院中高級(jí)執(zhí)行員進(jìn)行：（1）工資劃轉(zhuǎn)。執(zhí)行員以法院的名義郵寄執(zhí)行通知書給被執(zhí)行人的雇主，可以直接將被執(zhí)行人的工資劃帳至債權(quán)人帳戶，但必須給被執(zhí)行人保留至少每月1000歐元的最低生活費(fèi)。（2）沒收不動(dòng)產(chǎn)。因?yàn)榉ㄔ簣?zhí)行員有權(quán)進(jìn)行地役登記，因此，如在執(zhí)行中需要沒收債務(wù)人所有的房產(chǎn)，執(zhí)行員可以法院的名義直接變更房產(chǎn)地籍登記。（3）執(zhí)行替代。有些判決確定
8、當(dāng)事人須為某種行為，如果這種行為是可用金錢替代或購買的，則法院執(zhí)行員可直接決定以金錢方式履行，由被執(zhí)行人承擔(dān)費(fèi)用。但履行工
