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《《婦女權(quán)益保障法》PPT課件》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、婦女權(quán)益保障法 專題講座鄧麗全國婦聯(lián)權(quán)益部部長一、婦女法修改的背景（一）我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期， 對婦女權(quán)益保護(hù)提出了新要求政治：十屆全國人大女代表比例20.2%，國際排名下降到第47位，全國人大女常委比例13%，女村委會成員比例15.1%；文化：婦女受教育程度總體上低于男性，農(nóng)村婦女完成義務(wù)教育的占47%，許多貧困和流動人口中的女童不能完成義務(wù)教育，招生中仍存在性別歧視；勞動：女職工特殊勞動保護(hù)落實不到位，婦女享受社會保障和職工福利的程度低于男性，生育保險的全國平均覆蓋率低；財產(chǎn)：農(nóng)村婦女土地及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益得不到保護(hù)，土地承包經(jīng)營、
2、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配男女不平等尤為突出；人身：拐賣婦女、利用婦女進(jìn)行色情活動、墮斃女胎、性騷擾等嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)問題日益突出；婚姻家庭：家庭暴力問題困擾、離婚婦女財產(chǎn)權(quán)益難以實現(xiàn)。（二）我國婦女事業(yè)的新發(fā)展 呼喚婦女法的進(jìn)一步完善法律基礎(chǔ)：1992年，婦女法頒布實施；2004年，“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法；婦女權(quán)益保障法律體系：以憲法為依據(jù)，以婦女法為主體，以婚姻法、勞動法等婦女權(quán)益保障相關(guān)法律為支撐；政策基礎(chǔ)：1995年和2001年，頒布實施了兩個中國婦女發(fā)展綱要1995年《中國婦女發(fā)展綱要（1995年—2000年
3、）》2001年《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》工作基礎(chǔ)：社會化維權(quán)工作機(jī)制：政府部門與非政府組織和社會力量廣泛開展合作；全國性的提高婦女地位機(jī)構(gòu)：國務(wù)院婦女兒童工作委員會。國務(wù)院婦女兒童工作委員會單位成員：33個（28個政府部門、5個非政府部門）；全國31個省、自治區(qū)、直轄市和90%以上的地（市）、縣（市）建立了婦女兒童工作委員會及辦公室，人員、編制、經(jīng)費逐步到位并得到保障。（三）國際婦女人權(quán)的發(fā)展要求我國進(jìn)一步提升婦女權(quán)益保護(hù)的水平《消除對婦女一切形式歧視公約》要求各締約國采取一切適當(dāng)措施，包括制定法律，力謀婦女的充分發(fā)
4、展和進(jìn)步?！断龑D女暴力宣言》要求各締約國應(yīng)以一切適當(dāng)手段盡快采取政策消除對婦女的暴力行為。二、婦女法修改的主要過程2002—2005年跨越4個階段2002年：全國婦聯(lián)正式向全國人大提出將修改婦女法列入立法計劃的建議；2003年：婦女法（修訂）列入十屆全國人大常委會立法規(guī)劃，國務(wù)院、全國婦聯(lián)被確定為“提請審議機(jī)關(guān)或起草單位”；2004年：開展全國性的調(diào)研、協(xié)調(diào)、論證，形成《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（修正案）》（送審稿）并報送國務(wù)院；2005年：形成《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法修正案（草案）》及說明，8月28日，全國人大常委會第
5、17次會議審議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉的決定》。全國人大和國務(wù)院高度重視部門之間相互配合協(xié)作社會各界廣泛參與各級婦聯(lián)齊心協(xié)力幾點體會：三、婦女法修改的思路 和主要內(nèi)容目標(biāo)明確執(zhí)法主體，增強(qiáng)法的適用性；突出婦女權(quán)益保護(hù)重點，增強(qiáng)法的針對性；強(qiáng)化保障措施和法律責(zé)任，增強(qiáng)法的操作性；借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，體現(xiàn)法的時代性。修改的原則：以憲法為依據(jù)，注重與其他法律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；立足國情，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和法制建設(shè)的進(jìn)步；保持基本框架，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上針對突出問題進(jìn)行完善。修改的主要內(nèi)容從體例上看，條文由原來的54條增加到61條，
6、其中新增7條，刪除6條，修改32條。從內(nèi)容上看，主要有11個方面的修改。（一）以法律形式明確規(guī)定“實行男女平等是國家的基本國策”1995年聯(lián)合國第四次世界婦女大會，我國政府對國際社會鄭重承諾：把男女平等作為促進(jìn)我國社會發(fā)展的一項基本國策。國家主席胡錦濤強(qiáng)調(diào)：中國明確把男女平等作為一項基本國策，表明了中國促進(jìn)性別平等、保障婦女權(quán)益的堅定決心。男女平等基本國策的提出修改前第二條婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有與男子平等的權(quán)利。國家保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益，逐步完善對婦女的社會保障制度。禁止歧視、虐待、殘害婦女。
7、修改后第二條婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。實行男女平等是國家的基本國策。國家采取必要措施，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視。國家保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益。禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女。婦女法第2條修改前后對照（二）明確執(zhí)法主體， 強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位重申保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任，從各級人民政府、人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)、人民政府有關(guān)部門三個層面，進(jìn)一步明確了執(zhí)法主體，強(qiáng)化了政府責(zé)任。1、對各級人民政府責(zé)任的規(guī)范第3條國務(wù)院制定中國婦女發(fā)展綱要，
8、并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃?？h級以上地方各級人民政府根據(jù)中國婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。第6條第1款各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益的保障工作。第6條第2款縣級以
