新建鐵路大理至瑞麗線工程變更環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本

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1、國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第3210號(hào)新建鐵路大理至瑞麗線工程變更環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司二○一四年四月161項(xiàng)目概況大理至瑞麗鐵路地處云南省西部地區(qū)，工程所經(jīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，沿線區(qū)域旅游資源、礦產(chǎn)資源豐富。本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)改善滇西交通條件，促進(jìn)沿線國(guó)土資源的開發(fā)，發(fā)展滇西地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快邊疆地區(qū)脫貧致富具有重要作用。新建鐵路大理至瑞麗線是我國(guó)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》中完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線項(xiàng)目之一，也是我國(guó)西南進(jìn)出境通道之一的中緬國(guó)際鐵路通道的重要組成部分。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)填補(bǔ)滇西地區(qū)的路網(wǎng)空白，完善西部地區(qū)鐵

2、路網(wǎng)，構(gòu)筑滇西地區(qū)與內(nèi)地交流的主通道，改善綜合交通運(yùn)輸體系都具有重要意義。新建鐵路大理至瑞麗線屬于國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)第9號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)》調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）鼓勵(lì)類項(xiàng)目，不屬于國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于發(fā)布實(shí)施《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》的通知（國(guó)土資發(fā)（2012）90號(hào)）的項(xiàng)目，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。2007年1月環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審【2007】7號(hào)《關(guān)于新建鐵路大理至瑞麗線環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》進(jìn)行了批復(fù)。2008年6月大瑞鐵路大理至保山段（133.66km）開工建設(shè)。保山~瑞麗段尚未開工建設(shè)。由于大瑞線地質(zhì)地形復(fù)雜

3、困難，經(jīng)加深地質(zhì)工作后，2013年8月完成《新建鐵路大理至瑞麗線補(bǔ)充可行性研究報(bào)告》。補(bǔ)充可研對(duì)線路方案從地方規(guī)劃、工程地質(zhì)以及環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整。工程變更后線路位于云南省西部地區(qū)，東起廣大鐵路終點(diǎn)大理站，向西經(jīng)漾濞、永平、保山、潞西等市縣，跨越漾濞江、順濞河、銀江大河、瀾滄江、怒江等大江大河，西至瑞麗，線路長(zhǎng)329.545km。全線隧道共44座，總長(zhǎng)216080km；全線橋梁108座，長(zhǎng)36.335km；全線設(shè)置車站26個(gè)。工程總投資266.52億元，施工總工期7年。162生態(tài)環(huán)境影響分析2.1生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、線路經(jīng)過(guò)地段土地利用類型以林地、荒草地和

4、耕地為主要；生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀類型以高原山區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)、荒草地生態(tài)系統(tǒng)平壩的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)為主，其中高原山區(qū)的林地生態(tài)系統(tǒng)主要在長(zhǎng)大隧道頂部地段；沿線區(qū)域人均耕地面積少。2、經(jīng)過(guò)路段的主要自然植被類型為半常綠季雨林、季風(fēng)常綠闊葉林、半濕潤(rùn)常綠闊葉林、暖溫性針葉林、灌叢等。評(píng)價(jià)區(qū)的植物種類比較豐富，植物區(qū)系以熱帶成分為主，具有一定的次生性。4、沿線野生動(dòng)物的種類雖然相對(duì)較多，但是各種動(dòng)物的種群數(shù)量較少。5、鐵路經(jīng)過(guò)的縣、區(qū)水土流失侵蝕強(qiáng)度以輕度、中度為主。6、線路經(jīng)過(guò)區(qū)域分布有蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；蒼山洱海國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、漾濞石門關(guān)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、保山博南古道省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、

5、德宏大盈江—瑞麗江國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；蒼山國(guó)家地質(zhì)公園等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。2.2生態(tài)環(huán)境影響1、工程占用土地類型為耕地、草地、林地等為主，不會(huì)對(duì)沿線土地利用構(gòu)成產(chǎn)生明顯的影響。2、工程占用土地導(dǎo)致土地生產(chǎn)力的損失，主要影響保山及芒市壩子地段。3、工程建設(shè)不會(huì)對(duì)沿線植被類型造成毀滅性破壞，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)完整性和植物物種多樣性造成明顯的不利影響。擬建鐵路大多以長(zhǎng)隧道形式通過(guò)，盡可能減少對(duì)地表植被的擾動(dòng)，有利于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、植物多樣性。5、由于本工程大量采用隧道工程，鐵路工程建設(shè)不破壞野生動(dòng)物棲息地，在項(xiàng)目施工期間，野生動(dòng)物（獸類、鳥類、兩棲爬行類）大多數(shù)會(huì)通過(guò)遷移及飛翔

6、來(lái)避免項(xiàng)目施工所造成的影響，因此施工期間對(duì)野生動(dòng)物的影響不大。而當(dāng)項(xiàng)目施工期結(jié)束后，遷移出項(xiàng)目區(qū)的動(dòng)物中的一部分會(huì)返回原來(lái)的棲息地。大部分會(huì)在項(xiàng)目區(qū)周圍的臨近區(qū)域重新分布，因此項(xiàng)目施工結(jié)束后在整個(gè)區(qū)域動(dòng)物的多樣性狀況不會(huì)有太大的變化。6、大瑞鐵路跨橋河地段不涉及魚類“三場(chǎng)”分布。7、對(duì)蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：工程開工段主要以隧道、橋梁、車站形式經(jīng)過(guò)蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。本工程造成了保護(hù)區(qū)的自然植被面積的少量減少，不會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)的功能、保護(hù)區(qū)的結(jié)構(gòu)完整性造成影響。16根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位正辦理相關(guān)法律手續(xù)。8、對(duì)

7、蒼山洱海國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)影響工程主要以隧道形式穿越風(fēng)景區(qū)，距離游客集中的大理古城、三塔、蝴蝶泉及蒼山游覽區(qū)距離大于10km，線路與旅游線路無(wú)交叉，工程建設(shè)不改變山體地貌，不破壞景觀，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的結(jié)構(gòu)完整性無(wú)影響。根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《云南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》，建設(shè)單位正辦理相關(guān)法律手續(xù)。9、對(duì)蒼山國(guó)家地質(zhì)公園工程以隧道形式穿越地質(zhì)公園南部自然生態(tài)區(qū)，穿越段總長(zhǎng)8.483km。隧道穿越段未涉及地質(zhì)公園保護(hù)區(qū)和重要地質(zhì)遺跡點(diǎn)，隧道進(jìn)出口均在地質(zhì)公園范圍外。線路穿越段對(duì)整體地質(zhì)景觀影響較小，不會(huì)對(duì)地質(zhì)公園產(chǎn)生影