亞太經(jīng)合組織與中國

《亞太經(jīng)合組織與中國》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、亞太經(jīng)合組織與中國　　一、概況　　　　亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)成立于1989年，其宗旨是通過貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同繁榮。APEC現(xiàn)有21個(gè)成員，即澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺(tái)北、泰國、美國和越南。此外，東南亞國家聯(lián)盟(ASEAN)、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)(PECC)和南太平洋論壇(SPF)是APEC的觀察員。APEC秘書處設(shè)在新加坡，工作語言為英文。在成立之初，APEC是一個(gè)僅由各成員外交部長

2、和貿(mào)易部長參加的部長級區(qū)域論壇。從1993年起，每年舉行一次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議(以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議")。除了領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和部長級會(huì)議之外，APEC還舉行有關(guān)專業(yè)部長會(huì)議如貿(mào)易部長會(huì)議、高官會(huì)及貿(mào)易投資委員會(huì)會(huì)議等。按慣例，每年主辦領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的成員即為該年度領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、部長級年會(huì)和高官會(huì)的主席。2000年APEC東道主是文萊，明年我國將擔(dān)任APEC的東道主?！　　　?991年，我國、臺(tái)灣和香港同時(shí)加入APEC。根據(jù)加入時(shí)簽訂的《備忘錄》規(guī)定，臺(tái)灣以"中國臺(tái)北"的名義參加APEC，只能派負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的部長參加領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，不能主辦高官會(huì)以上級別的會(huì)議

3、。為避免出現(xiàn)爭議，APEC會(huì)議不掛國旗。　　二、APEC主要活動(dòng)情況　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　從1993起，APEC經(jīng)歷了勾畫藍(lán)圖、設(shè)立目標(biāo)、確定議程、制訂計(jì)劃和加速實(shí)施等幾個(gè)階段。　　1993年，APEC在美國西雅圖舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，確定將致力于貿(mào)易投資自由化和便利化?！　　?994年，APEC制定了發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員分別在2010和2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化和便利化的目標(biāo)?！　?995年，APEC通過《大阪行動(dòng)議程》，確定了今后實(shí)施貿(mào)易投資自由化與便利化的一般原則、具體領(lǐng)域和執(zhí)行框架，同時(shí)明確

4、了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的13個(gè)領(lǐng)域?！　　PEC一般原則為：全面性、與WTO一致性、可比性、非歧視性、透明度、不再提高保護(hù)水平、同時(shí)起步、持續(xù)進(jìn)程和不同的時(shí)間表、靈活性、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。貿(mào)易投資自由化和便利化的15個(gè)領(lǐng)域包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、服務(wù)、投資、標(biāo)準(zhǔn)及合格認(rèn)證、海關(guān)程序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、放寬管制、原產(chǎn)地規(guī)則、爭端調(diào)解、商務(wù)人員流動(dòng)、烏拉圭回合結(jié)果的執(zhí)行、信息收集與分析。執(zhí)行框架規(guī)定，單邊行動(dòng)計(jì)劃和集體行動(dòng)計(jì)劃是APEC推進(jìn)貿(mào)易投資自由化的主渠道。各成員從1996年起編制各自的年度單邊行動(dòng)計(jì)劃(具體內(nèi)容包括上述15個(gè)領(lǐng)域的近、中、

5、長期自由化方案)，提交當(dāng)年部長級會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議審議。在此基礎(chǔ)上，APEC將制定每年的集體行動(dòng)計(jì)劃?！　　?996年，APEC根據(jù)各成員提交的單邊行動(dòng)計(jì)劃，通過了《馬尼拉行動(dòng)計(jì)劃》，并決定啟動(dòng)部門自愿提前自由化方案?！　　?997年，APEC選定林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、玩具、醫(yī)療、化工、能源、珠寶、電訊(合格認(rèn)證)、環(huán)保、食品、汽車、化肥、民用航空器、橡膠和油籽等15個(gè)部門，提前實(shí)施自由化?！　?998年，APEC圍繞第一批9個(gè)提前自由化部門的降稅問題進(jìn)行了艱苦的磋商。由于金融危機(jī)的影響和各成員在產(chǎn)品范圍、最終稅率和最終時(shí)間表上的嚴(yán)重分歧，APEC未能達(dá)

6、成實(shí)質(zhì)性協(xié)議。11月APEC部長級會(huì)議遂決定將9部門的降稅建議包括各成員的靈活性要求提交WTO?！　　?999年，APEC繼續(xù)討論第二批6個(gè)提前自由化部門的降稅問題。6月貿(mào)易部長會(huì)議同意將6部門降稅問題的磋商情況通報(bào)WTO，不再提及產(chǎn)品范圍、最終稅率和最終時(shí)間表等關(guān)鍵內(nèi)容，請WTO成員在新一輪談判時(shí)予以考慮。年底的APEC部長會(huì)議決定將部門提前自由化的非關(guān)稅措施、便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作部分分別移交貿(mào)易投資委員會(huì)下屬工作組以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作分委會(huì)等APEC機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)有關(guān)的后續(xù)工作。至此，APEC部門提前自由化的磋商告一段落?！　　?000年，文萊擔(dān)

7、任APEC的東道主。文萊為APEC會(huì)議確定的主題是"造福社會(huì)"。該主題包含三項(xiàng)分主題：（1）建立更加牢固的基礎(chǔ)；（2）創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)；（3）加強(qiáng)APEC的作用。圍繞2000年的主題，APEC的工作集中于開發(fā)人力資源，支持多邊貿(mào)易體系和WTO新一輪談判，制訂貿(mào)易便利化非約束性原則，推進(jìn)電子商務(wù)和無紙貿(mào)易，改進(jìn)單邊行動(dòng)計(jì)劃報(bào)告格式與標(biāo)準(zhǔn)和增進(jìn)與工商界的聯(lián)系等方面?！　　?001年，我國將成為APEC的東道主，主持召開APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、雙部長會(huì)議、貿(mào)易部長會(huì)議、第二屆APEC投資博覽會(huì)等一系列會(huì)議和活動(dòng)?！　　　∪?、中國與亞太經(jīng)合組織　　　1991年，

8、我國作為主權(quán)國家、中國香港和中國臺(tái)北作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)體同時(shí)加入APEC。此后，我國外交部長和外經(jīng)貿(mào)部長參加了歷屆部長級年會(huì)。從1993年起，