關(guān)于全市產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展情況的調(diào)查和思考

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1、關(guān)于全市產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展情況的調(diào)查和思考　　調(diào)研報(bào)告：關(guān)于全市產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展情況的調(diào)查和思考　　為全面掌握全市產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展情況，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批”更好地落實(shí)落細(xì)，加快脫貧攻堅(jiān)步伐，6月上旬，市農(nóng)業(yè)委、市扶貧辦組成調(diào)研組，采取召開座談、填表統(tǒng)計(jì)、實(shí)地考察等方式，就全市產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研了南縣、桃江縣、安化縣和8家有代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社的產(chǎn)業(yè)扶貧情況。6月中旬，根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，又赴湘西自治州的永順縣、古丈縣、鳳凰縣、花垣縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。調(diào)查表明，目前我市產(chǎn)業(yè)扶貧呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但發(fā)

2、展有差距，存在較多困難和問題，亟待認(rèn)真研究解決，以推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)扶貧加快發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：　　一、目前我市產(chǎn)業(yè)扶貧呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢　　從調(diào)查的情況看，各區(qū)縣（市）圍繞特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)的初步融合，產(chǎn)業(yè)扶貧呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：　　一是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的有力支撐。安化茶葉、桃江筍竹、沅江蘆筍、資陽檳榔、南縣蔬菜、大通湖水產(chǎn)等作為我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，在各區(qū)縣（市）積極推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，帶動(dòng)農(nóng)民致富能力越來越強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安化縣茶園面積發(fā)展到27.5萬畝，實(shí)現(xiàn)綜

3、合產(chǎn)值102億元；沅江蘆筍食品年產(chǎn)量2.1萬噸，綜合產(chǎn)值15億元；資陽區(qū)檳榔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元，擁有“口味王”和“皇爺”兩個(gè)馳名商標(biāo)；南縣常年種植蔬菜面積32萬畝以上，其中種植紅、白菜薹達(dá)到7.3萬畝；桃江縣有2個(gè)竹業(yè)湖南省名牌產(chǎn)品、7個(gè)湖南省著名商標(biāo)，“桃江竹涼席”獲得了國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。同時(shí)，在市場供需推動(dòng)下，全市一些新興產(chǎn)業(yè)悄然興起，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的“主力軍”。比如資陽區(qū)新發(fā)展稻田養(yǎng)殖青蛙，去年畝產(chǎn)純利潤可達(dá)3萬元左右，基地正蓬勃發(fā)展。南縣通過電子商務(wù)平臺(tái)，鏈接各相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)

4、，目前實(shí)現(xiàn)交易總額3.5億元以上。稻蝦共生產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年發(fā)展，逐漸成為省內(nèi)知名特色產(chǎn)業(yè)，正在由湖區(qū)向丘區(qū)快速發(fā)展。其中南縣綜合種養(yǎng)面積超過20萬畝，稻蝦種養(yǎng)專業(yè)合作社發(fā)展到50家，帶動(dòng)貧困戶入社達(dá)6700戶，可望為每戶貧困戶平均增收3000元以上?！　《切滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的中堅(jiān)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有專業(yè)大戶4.27萬戶、家庭農(nóng)場2827家、農(nóng)民合作社3325個(gè)、龍頭企業(yè)350家，調(diào)查表明，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用其自身優(yōu)勢，正在從初期單純做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)變，已成為帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的中堅(jiān)力量，目前全市參與新型農(nóng)業(yè)

5、經(jīng)營主體的貧困戶約3.6萬戶，每年可望為貧困戶平均增收2000元以上。比如湖南阿香茶果食品有限公司不斷拓展自身產(chǎn)業(yè)鏈條，采取“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式，鏈接1.1萬多戶貧困農(nóng)民，帶動(dòng)貧困農(nóng)民每年增收1500多萬元。資陽區(qū)華葛食品綜合產(chǎn)業(yè)園新擴(kuò)葛種植面積約4萬畝，年收購鮮葛根10萬噸，年產(chǎn)值達(dá)10億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位約6000個(gè)，為農(nóng)民新增收入約2.4億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收入約5億元。南縣青茅崗世光家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地面積3200余畝，為貧困戶提供務(wù)工崗位，貧困戶每年務(wù)工收入達(dá)220萬元。安化縣滔溪鎮(zhèn)五龍山茶葉公司堅(jiān)持“

6、四包一固定”（包種苗供應(yīng)、包技術(shù)指導(dǎo)、包資金扶持、包茶葉收購、固定土地權(quán)屬）模式發(fā)展黑茶產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)9個(gè)村380戶貧困戶建設(shè)茶園基地1200畝，每年可增加貧困戶收入180多萬元?！　∪枪ぷ髁Χ燃哟蟪蔀橥苿?dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段。今年來，全市各級黨委政府對精準(zhǔn)扶貧特別是產(chǎn)業(yè)扶貧工作重視程度提高，千方百計(jì)想辦法，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一方面，加大財(cái)政投入力度，各區(qū)縣（市）財(cái)政共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金達(dá)2555萬元，整合資金9176萬元，實(shí)現(xiàn)了全市310個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)幫扶資金全覆蓋。另一方面，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸政策落實(shí)，全市累計(jì)投入扶貧小額

7、信貸資金6700多萬元，共有746戶建檔立卡貧困戶通過金融扶貧啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在扶貧小額信貸+產(chǎn)業(yè)扶持下，有許多貧困戶不但實(shí)現(xiàn)了脫貧，更是走上了致富之路。比如資陽區(qū)牛角侖村貧困戶劉燦星，2016年3月利用5萬元扶貧小額信貸，流轉(zhuǎn)土地養(yǎng)殖小龍蝦15畝、黑斑蛙5畝，且在田壟上種植有機(jī)蔬菜，每畝收益平均可達(dá)5000元，不僅自己脫貧致富，還帶動(dòng)鄰近貧困戶就業(yè)，發(fā)放勞務(wù)工資近1.5萬元。又比如安化縣龍?zhí)拎l(xiāng)家樂村貧困戶黃漢平，2015年12月借助5萬元扶貧小額信貸，從事蜜蜂養(yǎng)殖，目前發(fā)展到50箱，年產(chǎn)值近7萬元?！　《?、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧面臨

8、的困難和問題　　我市產(chǎn)業(yè)扶貧雖取得了一定成效，但仍面臨著思想認(rèn)識不高、投入力度不大、利益聯(lián)結(jié)不緊等諸多問題。具體表現(xiàn)在：　　思想認(rèn)識有偏差。一是概念模糊。有的地方簡單地認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是產(chǎn)業(yè)扶貧，把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等同于扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，把農(nóng)民整體增收等同于貧困農(nóng)戶增收，導(dǎo)致有些地方把大量