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1、當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)2013年12月27日15:56來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2013年12月26日作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與字號(hào)打印糾錯(cuò)分享推薦瀏覽量585內(nèi)容摘要：關(guān)鍵詞：作者簡(jiǎn)介： 3545位企業(yè)家參與的問(wèn)卷調(diào)查顯示，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨多種困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益突出，呈現(xiàn)出行業(yè)面廣、絕對(duì)過(guò)剩程度高的特點(diǎn)，消化過(guò)剩產(chǎn)能可能需要較長(zhǎng)時(shí)間；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，企業(yè)家發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)?！ ∶鎸?duì)當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表達(dá)出積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的意愿：一方面通過(guò)提升管理水平應(yīng)對(duì)日益上升的成本壓力，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；另一方面
2、，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者期待政府堅(jiān)定深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決心，進(jìn)一步推進(jìn)與市場(chǎng)化、改善民生和防范金融風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各項(xiàng)改革?！ ?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實(shí)施“2013·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷追蹤調(diào)查”，發(fā)出問(wèn)卷10000份，回收問(wèn)卷3545份，樣本覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的各個(gè)行業(yè)，其中國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)分別占6.4%和93.6%；大、中、小型企業(yè)分別占11.1%、31.1%和57.8%。職務(wù)是企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、黨委書(shū)記的占92.8%?！ ±щy和挑戰(zhàn) ——產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的困難加重 關(guān)于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的最
3、主要困難，調(diào)查顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重最高的八項(xiàng)依次是：“人工成本上升”、“社保和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重”、“企業(yè)利潤(rùn)率太低”、“整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)?！?、“資金緊張”、“國(guó)內(nèi)需求不足”、“缺乏人才”和“未來(lái)影響企業(yè)發(fā)展的不確定因素太多”?！ ≌{(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)成本上升一直是企業(yè)發(fā)展面臨的最主要困難，比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。這在一定程度上是由于“整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)?！睅?lái)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、價(jià)格下跌并進(jìn)而導(dǎo)致“企業(yè)利潤(rùn)率太低”。因此，綜合來(lái)看，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是近年來(lái)影響我國(guó)企業(yè)發(fā)展的重要因素。? 本次調(diào)查了解到目前不同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的具體情況。調(diào)查顯示，認(rèn)為本行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩“非常嚴(yán)
4、重”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占12.8%、“比較嚴(yán)重”的占58.3%，兩者合計(jì)比2012年上升了4個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“基本不存在”的占28.9%?！ 牟煌袠I(yè)看，紡織、造紙、化纖、非金屬制品、鋼鐵、有色金屬和電子設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，產(chǎn)能過(guò)?！氨容^嚴(yán)重”或“非常嚴(yán)重”的企業(yè)超過(guò)八成?！ ≌{(diào)查表明，在部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出的同時(shí)，也有一些行業(yè)存在良好的發(fā)展空間，這為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好的條件?！ ‘a(chǎn)能過(guò)剩還體現(xiàn)在設(shè)備利用率的下滑上。調(diào)查顯示，認(rèn)為2013年設(shè)備利用率在“75%及以下”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占51.2%、“75%-90%”的占32.9%、
5、“90%以上”的占15.9%，企業(yè)總體平均設(shè)備利用率為72%，與2012年的調(diào)查結(jié)果基本持平，比2010年下降了6.3個(gè)百分點(diǎn)。從不同行業(yè)看，食品、服裝、化工、化纖、橡膠塑料、非金屬制品和鋼鐵等行業(yè)平均設(shè)備利用率低于70%，相對(duì)較低?！ ≌{(diào)查還發(fā)現(xiàn)，超過(guò)2／3（67.7%）的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，消化目前的過(guò)剩產(chǎn)能需要3年以上的時(shí)間，其中認(rèn)為需要“5年及以上”的占22.7%。從不同行業(yè)看，化工、醫(yī)藥、鋼鐵、有色金屬業(yè)和鐵路、船舶、航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)有超過(guò)三成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，消化過(guò)剩產(chǎn)能需要“5年及以上”的時(shí)間?！ ≌{(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者
6、認(rèn)為消化目前的過(guò)剩產(chǎn)能可能是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。? ——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足首先體現(xiàn)為內(nèi)需不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)前的政府投資需求相對(duì)較旺，但是民間投資需求和消費(fèi)需求仍顯不足。其中，民間投資需求不足還體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)未來(lái)的計(jì)劃投資額增長(zhǎng)速度仍然較低。調(diào)查顯示，民營(yíng)企業(yè)選擇明年計(jì)劃投資額“增長(zhǎng)”的比“減少”的多23.3個(gè)百分點(diǎn)，雖然略高于2012年但仍明顯低于2011年及2010年的調(diào)查結(jié)果?！ ∠M(fèi)需求不足也能從相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)情況上得到印證。以批發(fā)和零售業(yè)以及住宿和餐飲業(yè)為例，調(diào)查顯示，關(guān)于企業(yè)目前的生產(chǎn)（服務(wù)）量和銷(xiāo)售量情況，
7、批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)認(rèn)為“減少”的比“增加”的分別多12.1個(gè)百分點(diǎn)和13.2個(gè)百分點(diǎn)，住宿和餐飲業(yè)企業(yè)認(rèn)為“減少”的比“增加”的分別多30.7和36.7個(gè)百分點(diǎn)，均要低于所有行業(yè)的平均水平。? 此次調(diào)查了解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)有關(guān)說(shuō)法的同意程度，調(diào)查顯示，關(guān)于“目前愿意做實(shí)業(yè)的企業(yè)家越來(lái)越少”和“做企業(yè)家越來(lái)越難”這兩個(gè)說(shuō)法，表示“非常同意”或“比較同意”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別占71%和85.1%，評(píng)價(jià)值分別為3.88和4.19?！ ￡P(guān)于“假如再給我一次機(jī)會(huì)，我仍愿意做企業(yè)經(jīng)營(yíng)者”這一說(shuō)法，表示“不大同意”或“很不同意”的占27.8%，總體評(píng)價(jià)值為3.31，要低
8、于2012年的調(diào)查結(jié)果?！ ￡P(guān)于“目前是非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好時(shí)期”這一說(shuō)法，表示“不太同意”或“很不同意”的
