冷戰(zhàn)后美國科技政策的走向

《冷戰(zhàn)后美國科技政策的走向》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、第%期!"##$年%月&中國科技論壇·%$’·冷戰(zhàn)后美國科技政策的走向!謝治國胡化凱（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技史與科技考古系，安徽合肥"$##"+）摘要：冷戰(zhàn)后美國政府的科技政策正在逐步離開原來的以國防科研為主，同時(shí)兼顧民用科技“副產(chǎn)品”的兩用模式，而向以提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為直接目的的科技政策方向發(fā)展。關(guān)鍵詞：冷戰(zhàn)后；美國；科技政策；走向%冷戰(zhàn)時(shí)期以軍民兩用為主的科技政策頻繁的相互交流。這種交流，也在很大程度上提高了從二戰(zhàn)開始，美國政府更為重視發(fā)展科學(xué)技美國科技人力資源的質(zhì)量。術(shù)，科研經(jīng)費(fèi)大幅度提高，尤其是與國防有關(guān)的科盡管如此，軍民兩用政策實(shí)際上影響了

2、美國生研項(xiàng)目倍受重視。幾十年來美國始終保持了巨額的產(chǎn)力水平的增長速度。一些專家指出，如果把同樣多科研經(jīng)費(fèi)投入。"#世紀(jì),#年代，美國投入的科研經(jīng)的美元放在民用科研上，會(huì)比放在軍用科研上帶來費(fèi)大致等同于西方另外-個(gè)國家（日本、德國、法更多的經(jīng)濟(jì)效益。此外在以下幾個(gè)方面，也都體現(xiàn)了國、英國、意大利、加拿大、荷蘭、瑞典和瑞士）相應(yīng)軍民科技兩用政策的弊端。的科研經(jīng)費(fèi)總額.%/。美國政府對(duì)科技的投入主要集!國防科研投資集中在航空航天和電子業(yè)兩種中在國防科研和基礎(chǔ)研究上，其中以對(duì)國防科研的產(chǎn)業(yè)上，而這兩種產(chǎn)業(yè)的“兩用”特性并不很明顯，對(duì)投入為最主要部分。美國

3、對(duì)國防科研經(jīng)費(fèi)的大規(guī)模于對(duì)經(jīng)濟(jì)有重要作用的民用制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等的科投入，帶動(dòng)了國家整體科技水平的提高，民用科研研投入?yún)s不大；作為國防科研的“副產(chǎn)品”也獲得了一定的發(fā)展，形"盡管人員交流頻繁，但由于目標(biāo)不相同，妨礙成了典型的軍民兩用科技政策。了國防和民用科研人員之間的溝通；另外，國防科研在二戰(zhàn)后的0#多年里，美國的科技水平一直注重新的突破和最佳的效果，而民用科研則注重工保持著世界領(lǐng)先的地位，這與美國科技的軍民兩用藝和產(chǎn)品的創(chuàng)新，同時(shí)還要考慮成本問題，因此國防政策是分不開的。在國防經(jīng)費(fèi)大規(guī)模的投入基礎(chǔ)科研和民用科研之間還是存在著明顯的壁壘；上，國防部

4、的“科研密集程度”比民用工業(yè)大得多。#國防科研盡管促進(jìn)了航空和電子工業(yè)的發(fā)展，但卻在某些方面影響了美國制造業(yè)的發(fā)展。首先%--#年國防部用于科研的費(fèi)用是軍事采購費(fèi)用（,%1億美元）的102，占總費(fèi)用（%%,#億美元）的是國防部在制造業(yè)上的大規(guī)模投資，導(dǎo)致制造業(yè)不愿及時(shí)更新設(shè)備（這與制造業(yè)本身也有關(guān)系）；其次$%2，而民用工業(yè)科研經(jīng)費(fèi)平均僅是其總銷售額的."/。雖然科技經(jīng)費(fèi)主要傾注在國防工業(yè)方面，由于國防科技人員重視的是科學(xué)基礎(chǔ)分析和根本性13,2但如此巨額的國防科研經(jīng)費(fèi)投入，必然也會(huì)對(duì)民用突破，而不是制造業(yè)所需的技藝漸進(jìn)，這也影響了制技術(shù)產(chǎn)生一定

5、的促進(jìn)作用。造業(yè)的發(fā)展；美國在大規(guī)模的國防科研投入的同時(shí)，培養(yǎng)了$冷戰(zhàn)結(jié)束后，國防開支削減是必然趨勢(shì)，國防大批科學(xué)家和工程師。從二戰(zhàn)開始，為了滿足大規(guī)部對(duì)科研的投入將是那些更能直接提高軍力的項(xiàng)模國防科研的需要，必須培養(yǎng)大批的科學(xué)家和工程目，首先要保證的是軍用開發(fā)上的投入，軍民兩用特師，由此促進(jìn)了美國科研人才的培養(yǎng)。另一方面，在性較為顯著的基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)將是消減的主要目國防和民用工業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)家及工程師之間有著標(biāo)。!本文屬于國家社科基金項(xiàng)目：“高新技術(shù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響與不同國家發(fā)展戰(zhàn)略及走勢(shì)”（#%()*#%#）的研究結(jié)果之一?！?$’·中國科

6、技論壇!"##$年%月&第%期"冷戰(zhàn)后科技政策向民用傾斜強(qiáng)政府與產(chǎn)業(yè)界的合作伙伴關(guān)系在發(fā)展科技經(jīng)濟(jì)中冷戰(zhàn)結(jié)束后，盡管布什政府取得了冷戰(zhàn)和海灣的重要性。這種政府與產(chǎn)業(yè)界的合作關(guān)系，不僅鼓勵(lì)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，但由于美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)不景氣，布什失產(chǎn)業(yè)界對(duì)科研進(jìn)行投資，而且將會(huì)提高企業(yè)的知識(shí)去了總統(tǒng)連任的機(jī)會(huì)，而在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，民基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而為產(chǎn)業(yè)界創(chuàng)造新的商機(jī)。主黨提出“變革”的口號(hào)，贏得了競(jìng)選的勝利。為了維%((.年，美國國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了《技持商業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，保證美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全球術(shù)與國家利益》，該文件分析了冷戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的新仍處

7、于領(lǐng)先地位，美國政府開始意識(shí)到要采用新的的國際競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)和契機(jī)，總結(jié)了美國過去"#多年來科技政策。面對(duì)外國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)所采取的措施，探討實(shí)際上美國從布什政府上臺(tái)就已經(jīng)開始重新審了外國政府支持和投資于技術(shù)創(chuàng)新所帶來的競(jìng)爭(zhēng)和視科技政策了。%((#年(月，布什政府公布了《美國挑戰(zhàn)，確定了在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的以技術(shù)為基礎(chǔ)的全的技術(shù)政策》，這是美國“有史以來首次把支持工業(yè)球經(jīng)濟(jì)中美國技術(shù)發(fā)展的新戰(zhàn)略。由此提出了技術(shù)研究開發(fā)提到國家技術(shù)政策的高度”)$*。政府不僅為政策的.個(gè)國家目標(biāo)：!創(chuàng)造一個(gè)推動(dòng)私人部門創(chuàng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件，同時(shí)開始直接資助企業(yè)新和競(jìng)

8、爭(zhēng)的商業(yè)環(huán)境；"鼓勵(lì)技術(shù)的開發(fā)、商業(yè)化和的研究開發(fā)。應(yīng)用；#投資建設(shè)面向"%世紀(jì)的世界一流的基礎(chǔ)設(shè)克林頓政府調(diào)整了美國政府發(fā)展科技的方針