甘肅省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

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1、甘肅省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案二〇〇八年三月二十四日18目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3事件分級(jí)1.4適用范圍1.5工作原則2組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.2日常管理機(jī)構(gòu)2.3專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)2.4專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)2.5應(yīng)急組織體系框架圖3監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告3.1監(jiān)測(cè)3.2預(yù)警3.3報(bào)告4應(yīng)急反應(yīng)4.1應(yīng)急反應(yīng)原則4.2事件發(fā)生地應(yīng)急反應(yīng)措施4.3非事件發(fā)生地應(yīng)急反應(yīng)措施184.4分級(jí)反應(yīng)5應(yīng)急處置5.1應(yīng)急處置原則5.2現(xiàn)場(chǎng)處理5.3醫(yī)療救治5.4信息通報(bào)5.5應(yīng)急反應(yīng)終止5.6應(yīng)急處置工作評(píng)估6善后處理6.1善

2、后處理6.2獎(jiǎng)勵(lì)6.3撫恤和補(bǔ)助6.4補(bǔ)償6.5責(zé)任6.6社會(huì)救助與保險(xiǎn)7應(yīng)急處置保障7.1信息保障7.2應(yīng)急體系建設(shè)7.3衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備7.4培訓(xùn)和演練7.5集中留驗(yàn)觀察場(chǎng)所準(zhǔn)備7.6應(yīng)急物資儲(chǔ)備187.7科研和交流7.8經(jīng)費(fèi)保障7.9通訊與交通保障7.10法律保障7.11社會(huì)公眾宣傳教育8附則8.1名詞術(shù)語(yǔ)8.2預(yù)案解釋8.3預(yù)案實(shí)施9附錄9.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系9.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案框架圖9.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件單項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成9.4衛(wèi)生應(yīng)急管理工作流程示意圖18甘肅省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的

3、有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾身心健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《

4、甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）4級(jí)。1.3.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：18（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我省在內(nèi)2個(gè)以上省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。（3）涉及我省在內(nèi)多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。（4）發(fā)

5、生新傳染??；我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入我省，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新在我省流行。（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。（6）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.3.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：（1）在1個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上縣市區(qū)。（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（3）腺鼠疫發(fā)生流行，在1個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)

6、連續(xù)發(fā)病20例以上；流行范圍波及2個(gè)以上18市州。（4）霍亂在1個(gè)市州行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上；疫情波及2個(gè)以上市州，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。（5）乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病疫情波及2個(gè)以上縣市區(qū)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。（6）我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入我省，尚未造成擴(kuò)散。（7）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣市區(qū)以外的地區(qū)。（8）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。（9）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。（10）1次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例；出現(xiàn)10例以上死亡病例。（11）1次發(fā)生急性職業(yè)病中毒

7、50人以上；死亡5例以上。（12）境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我省人員感染或死亡。（13）省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.3.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)1－4例，流行范圍在1個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域以?xún)?nèi)。18（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在1個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10－19例；疫情波及2個(gè)以上縣市區(qū)。（3）霍亂在1個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10—29例；疫情波及2個(gè)

8、以上縣市區(qū)；市州所在城市首次發(fā)生。（4）1周內(nèi)在1個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類(lèi)傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。（5）在1個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病。（6）1次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人（含100人）；中毒人員在100人以?xún)?nèi)，死亡1-9例。（7）預(yù)防接種或群體預(yù)