公務人員退休法制改革宣導講習會

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1、公務人員退休法制改革宣導講習會銓敘部中華民國98年4月1壹、前言2第一層第二層第三層一、社會安全思維下的年金體系國民年金（強制）（公、勞、軍保）職域年金（強制）（退休、職、伍年金）商業(yè)年金（自願）3二、我國公務人員退休給與結構①舊制退休金前15年每年本俸5%②新制退休金(第二層)每年本俸2倍2%(約相當舊制4%)第16年起每年本俸1%84.7實施新制任職假設舊制繼續(xù)實施退休③舊制公保養(yǎng)老給付優(yōu)惠存款(第一層)新制公保養(yǎng)老給付不得辦理優(yōu)惠存款(第二層)4三、目前公務人員退休制度面臨問題(一)退撫基

2、金提撥率不足反映正常成本基金89年第1次精算結果：假設收益率7%公務人員退撫基金正常成本費率15.5%基金96年第3次精算結果：假設收益率7%（4%)一、不攤提過去負債公務人員退撫基金正常成本費率11.9%（23.4%）二、攤提過去負債公務人員退撫基金正常成本費率17.0%（31.1%）5(二)我國公務人員月退休金支領年齡偏低國別性別平均壽命公務人員退休金起支年齡(職業(yè)年金)退休金領取年限第一層退休年金領取年齡(相當國民年金)美國男7555歲至57歲(任職年資30年)；或62歲(任職年資5年)1

3、3年至20年62歲得開始領取減額給付；65歲領取全額給付，且將繼續(xù)延至67歲女8119年至26年英國男7660歲16年男性65歲女性60歲2020年將延為65歲女8121年德國男7563歲12年※女8219年日本男79一次退職金※共濟年金給付年齡61歲，將繼續(xù)延後至65歲女86※韓國男742000年修法改為60歲，並有過渡規(guī)定14年※女8121年中華民國男75.450歲(任職25年)；60歲(任職15年)15年至25年※女81.721年至31年680年公務人員平均退休年齡63.58歲內政部公布8

4、1年臺閩地區(qū)兩性人口63歲平均餘命17.11年支領月退休金年限為17年96年公務人員平均退休年齡55.47歲內政部公布95年臺閩地區(qū)兩性人口56歲平均餘命24.07年支領月退休金年限為26.62年公務人員月退休金最低起支年齡50歲內政部公布95年臺閩地區(qū)兩性人口50歲平均餘命30.88年公務人員50歲退休即開始領取月退休金可領長達30.88年(三)我國公務人員領取月退休金年限之變化情形7(四)部分退休公務人員再任公職或再任職於財團法人為公股代表或董監(jiān)事，甚或是經(jīng)理人員者，目前缺乏合理的限制機制，

5、致有領取雙薪而被社會大眾質疑為不合理的情形。(五)目前確實有極少數(shù)退休公務人員每月所領的退休所得，超過了在職同等級人員每月在職的薪資所得。8四、改革的策略第一階段：﹝現(xiàn)階段的工作﹞針對現(xiàn)行退休法制所現(xiàn)問題，做整體性的改造﹝修正退休法﹞第二階段：﹝未來四年內的計畫﹞以三層年金的完整思維，重新建構雙層年金的退休制度﹝新進人員適用之﹞9貳、公務人員退休法制的改革﹝現(xiàn)階段的作為﹞10一、公務人員退休法修法原則因應人口結構改變及世界發(fā)展趨勢兼顧永業(yè)文官價值及人力資源之有效運用退休給付合理化退休金準備責任的

6、適度調整符合法律保留原則11二、公務人員退休法修正重點(一)自願退休公務人員月退休金起支年齡延後方案政策目標因應人口老化趨勢，促進貢獻與所得平衡健全退休制度，充分運用人力資源緩和退休成本之累積，避免轉嫁成為後代沈重負擔促成其他退休制度改革方案實施成效12設計原則僅對「以任職滿25年」之條件辦理自願退休者，規(guī)範其月退休金起支年齡，原則延後至60歲；任職年資較長(30年以上)者，其月退休金起支年齡則限制為55歲現(xiàn)行成就退休條件、支領一次退休金及公保養(yǎng)老給付之給與，仍依現(xiàn)行規(guī)範，不予改變結合展期及減額

7、月退休金之機制方案實施前未符合「任職滿25年且年滿50歲」條件者，以年資搭配年齡，漸進延後月退休金起支年齡方案實施前已符合「任職滿25年且年滿50歲」條件者，保障其適用原規(guī)定13規(guī)範事項自願退休條件不變：一、任職滿5年以上且年滿60歲。二、任職滿25年以上。自願退休人員月退休金起支年齡條件：自願退休人員應符合下列條件之一，始得支領全額月退休金：一、任職滿15年以上且年滿60歲。二、任職滿30年以上且年滿55歲。方案內容方案實施後之新進人員部分14規(guī)範事項任職滿25年以上自願退休人員，未達月退休金

8、起支年齡者，得選擇展期或減額領取月退休金(選擇減額月退休金者，終身按減額比例領取)：任職滿25年以上(30年以上)但年齡未滿60歲(未滿55歲)者，得先行辦理自願退休，並至年滿60歲(55歲)再開始領取全額月退休金；或選擇提前領取減額月退休金─每提前1年減額4%，最多提前5年減額20%。15規(guī)範事項方案實施前已符合「任職滿25年以上且年滿50歲」條件者：仍保障適用現(xiàn)行規(guī)定，於自願退休時立即領取全額月退休金。方案實施時未符合「任職滿25年以上且年滿50歲」條件者，於方案實施第1年至第10年之過渡期