西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法

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1、中共西安市雁塔區(qū)委西安市雁塔區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法》的通知各街道黨工委、街道辦事處，各直屬黨(工)委、黨組，區(qū)委和區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各群眾團(tuán)體：《西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法(試行)》試行一年來，對(duì)于加強(qiáng)政府主導(dǎo)城中村改造，規(guī)范改造行為，推動(dòng)我區(qū)城中村改造工作起到了重要作用。但同時(shí)在工作實(shí)踐中，也出現(xiàn)了少數(shù)村民借城中村改造突擊搶建、加蓋房屋等問題，不但增加了城中村改造成本和安全隱患，也造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。為了進(jìn)一步規(guī)范城中村改造工作，減少村民不必要的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)村民的合法利益，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，對(duì)《西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷

2、安置辦法(試行)》進(jìn)行了修訂和完善。現(xiàn)將修訂后的《西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原改造拆遷安置試行辦法同時(shí)廢止。城中村改造是我區(qū)破解發(fā)展難題、改善城中村人居環(huán)境、提升城市品位、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，也是一項(xiàng)事關(guān)雁塔長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作。各街道、各部門要組織街道、村組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)本《辦法》，熟悉和掌握我區(qū)城中村改造拆遷安置的思路、原則、利益導(dǎo)向等基本內(nèi)容，并在具體工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。要加大宣傳力度，將本《辦法》在各村內(nèi)顯著位置張貼，廣泛宣傳，引導(dǎo)村民遵守本辦法規(guī)定，自覺杜絕搶建、突擊加蓋房屋等非規(guī)范性建房行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)，

3、理順工作機(jī)制，努力突破改造難點(diǎn)，由點(diǎn)及面，成片推進(jìn)，加快城中村改造進(jìn)程。中共西安市雁塔區(qū)委西安市雁塔區(qū)人民政府2010年7月26日?西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法為保障我區(qū)城中村改造拆遷建設(shè)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《西安市城中村改造管理辦法》，參照《西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》、《西安市城市房屋拆遷估價(jià)暫行規(guī)定》等法規(guī)文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。雁塔區(qū)范圍內(nèi)所有城中村改造項(xiàng)目(不含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)和浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地范圍內(nèi)的城中村)，必須嚴(yán)格遵照此辦法執(zhí)行。第一條拆遷人是經(jīng)西安市城中村改造辦公室審核、批準(zhǔn)的雁塔區(qū)城中村改

4、造辦公室;被拆遷人是在拆遷范圍內(nèi)合法房屋及其附屬物的所有人。第二條被拆遷人的補(bǔ)償與安置，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種方式進(jìn)行，以國(guó)土部門批復(fù)和《集體土地使用證》載名的合法面積和性質(zhì)作為補(bǔ)償安置依據(jù)，被拆遷人只能選擇其中一種安置方式。(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換被拆遷人一、二層的房屋為合法安置面積(合法安置面積是指按照有關(guān)土地法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)宅基地上的建筑面積),安置面積按“拆一安一、互找差價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋一、二層產(chǎn)權(quán)建筑面積相等部分按新建房屋的綜合造價(jià)(不含配套費(fèi)和樓面地價(jià))與被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)互找差價(jià)結(jié)算。建有三層(含三層)以上房屋的按評(píng)估價(jià)逐層

5、遞減適當(dāng)給予補(bǔ)償，對(duì)搶建、加蓋的房屋一律不予補(bǔ)償。納入股份制改造的農(nóng)戶，原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積人均不足65平方米的，按人均65平方米建筑面積根據(jù)自愿補(bǔ)差安置。補(bǔ)差的面積部分，按新建房屋建筑成本價(jià)結(jié)算。居民(農(nóng)轉(zhuǎn)非)住戶、祖遺戶選擇房屋安置的，以現(xiàn)有一、二層房屋面積，按照互找差價(jià)結(jié)算的辦法置換安置面積，不享有人均不低于65平方米的安置條件。對(duì)就近上靠戶型超出應(yīng)安置補(bǔ)償面積的部分，按新建房屋建筑成本價(jià)結(jié)算。(二)貨幣補(bǔ)償被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，根?jù)被拆遷房屋(一、二層)的區(qū)位、產(chǎn)權(quán)建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)等因素，以房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定補(bǔ)償款額。選擇貨幣安置的被拆遷人，不予分配

6、安置用房和商業(yè)用房。第三條獎(jiǎng)勵(lì)(一)在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的被拆遷人，按照有關(guān)政策規(guī)定的合法宅基地上一、二層面積的房屋，可按“拆一安一、不找差價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋標(biāo)準(zhǔn)宅基地上一、二層建筑面積相等部分進(jìn)行置換，互不找差價(jià)。(二)有合法宅基地，未建房屋或現(xiàn)有房屋未超過兩層的被拆遷人，以國(guó)土部門批復(fù)或《集體土地使用證》合法面積為依據(jù)，視為建房?jī)蓪?，按第二條第一款進(jìn)行安置補(bǔ)償，同時(shí)以每平方米80元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。二層以上有加蓋房屋的，一律不得享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。(三)被拆遷人人均安置面積不足65平方米但在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行搬遷的，可以無償補(bǔ)足人均65平方米。

7、(四)在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷的被拆遷人，按戶一次性給予3000元至10000元獎(jiǎng)勵(lì)。(五)為解決被拆遷人的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，分配給納入股份制改造的村民人均10-15平方米商業(yè)面積，按新建房屋建筑成本價(jià)結(jié)算，統(tǒng)一由改造村改制后的新經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理。第四條被拆遷人的房屋及其附屬物，在拆遷前應(yīng)經(jīng)在拆遷預(yù)備會(huì)上確定的具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估公司評(píng)估作價(jià)。第五條被拆遷人自行搬遷、自行過渡。過渡期限為30個(gè)月。過渡期限自被拆遷人簽訂拆遷安置協(xié)議并將騰空的房屋交付拆遷人之日起計(jì)算。第六條在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，拆遷人原則上應(yīng)對(duì)自行過渡的被拆遷人，按下列規(guī)定一次性付給過渡補(bǔ)

8、助費(fèi)。拆遷