市交通運輸局、市水利局、市農糧局、市國土資源局、市礦

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1、贛州市公共資源交易管理辦公室關于印發(fā)《贛州市開展打擊查處公共資源交易領域違法違規(guī)違紀行為專項檢查行動工作方案》的通知各縣(市、區(qū))人民政府,市財政局、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農糧局、市國土資源局、市礦管局、市林業(yè)局、市國資委、市公安局、市審計局:—36—根據(jù)江西省公共資源交易管理辦公室《關于印發(fā)〈江西省開展公共資源交易領域違法違規(guī)違紀行為專項檢查行動工作方案〉的通知》(贛發(fā)改電〔2018〕283號)精神,經請示市政府同意,現(xiàn)將《贛州市開展打擊查處公共資源交易領域違法違規(guī)違紀行為專項檢查行動工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹

2、執(zhí)行。 贛州市公共資源交易管理辦公室2018年10月11日抄送:省發(fā)改委(省公管辦),市紀委監(jiān)委—36—贛州市開展打擊查處公共資源交易領域違法違規(guī)違紀行為專項檢查行動工作方案為認真抓好我市公共資源交易領域巡視問題整改工作,根據(jù)江西省公共資源交易管理辦公室《關于印發(fā)〈江西省開展公共資源交易領域違法違規(guī)違紀行為專項檢查行動工作方案〉的通知》(贛發(fā)改電〔2018〕283號)精神,決定在全市范圍內開展打擊查處公共資源交易領域違法違規(guī)違紀行為專項檢查行動,現(xiàn)結合我市實際,特制定本工作方案。一、工作目標本次開展打擊查處公共資源交易領域違法違規(guī)違紀專

3、項檢查行動,要以省巡視、市巡查所發(fā)現(xiàn)的問題為導向,堅持打擊、查處和防范相結合,堅持上下聯(lián)動、橫向互動相結合,通過打擊查處一批圍標串標、違規(guī)插手干預公共資源交易案件,使公共資源交易領域違法違規(guī)違紀行為得到有效遏制,進一步規(guī)范全市公共資源交易市場秩序。二、工作原則本次專項檢查行動堅持統(tǒng)一行動、以縣為主、行業(yè)歸口、上下聯(lián)動原則開展。1.統(tǒng)一行動。本次專項檢查行動按照省統(tǒng)一部署,市發(fā)改委(市公共資源管理辦公室)牽頭抓總,在—36—市、縣兩級、各行業(yè)中統(tǒng)一行動,開展全市打擊查處公共資源交易領域違法違規(guī)違紀行為專項檢查行動。2.以縣為主。本次專項檢

4、查行動以各縣(市、區(qū))人民政府、贛州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、蓉江新區(qū)管委會為主,負責轄區(qū)內的檢查工作。3.行業(yè)歸口。各級行業(yè)行政監(jiān)督部門按照各自職責分工,組織和指導權限范圍內項目的專項檢查行動。4.上下聯(lián)動。市有關行業(yè)部門除加強對各縣(市、區(qū))、贛州經濟技術開發(fā)區(qū)、蓉江新區(qū)的指導和監(jiān)督工作外,還要做好市本級的檢查工作,市、縣二級要做好上下協(xié)調工作,強化橫向縱向的溝通聯(lián)系,形成合力,嚴厲打擊。三、檢查范圍本次專項檢查行動的范圍:從2017年5月1日零時起開始發(fā)起交易至2018年8月31日24時止完成交易的項目,具體是:1.必須招標的政府性投

5、資(含國有企事業(yè)單位自有資金投資)房建、市政、交通、水利、高標農田、土地整治工程的項目(根據(jù)省里不作重復檢查的要求,我市范圍為2018年5月1日零時起開始發(fā)起交易至2018年8月31日24時止完成交易的);2.市本級40萬元(含)以上,縣級30萬元(含)以上的政府采購項目;3.—36—國有企業(yè)和行政事業(yè)單位(含行政事業(yè)單位出資國有企業(yè))國有產權(包含物權、債權、股權、知識產權和其他財產權利)處置項目;4.國有單位經營和集體經濟統(tǒng)一經營的林地使用權、林木所有權等。四、重點工作內容本次專項檢查行動重點打擊、查處下列公共資源交易活動中的違法違

6、規(guī)違紀行為:1.招標人規(guī)避招標、虛假招標,設定傾向性、限制性條件、或者設置過高門檻排斥潛在投標人(供應商、競買人)或者勸退潛在投標人(供應商、競買人),傾向性招標、違法發(fā)包,成交確定中標人(供應商、受讓人)后無法律法規(guī)依據(jù)取消交易活動,不履行建設單位首要責任、標后管理不到位等;2.投標人之間串通投標,采取虛假手段,騙取中標;3.中標人轉包、非法分包,與招標人(采購人)串通簽訂陰陽合同、低價中標高價結算或無正當理由增加預算;4.招標人和投標人串通投標,為投標人“量身定做”招標文件或利用業(yè)主單位專家評委干預、影響評標結果;5.代理機構擅自修

7、改招標(采購)文件,與招標人(采購人)、投標人(供應商)進行圍標串標活動;泄露應當保密的招投標活動有關的情況和資料;6.—36—評標專家存在應當回避而不回避的,在評標現(xiàn)場坐地起價、索要超標準勞務費或撕毀評標報告的,利用廢標、流標權力幫助特定企業(yè)中標的,私下接觸投標人的,收受利害關系人財物或其他好處的,違反保密原則向他人透露評標行蹤、評標信息的等違法違規(guī)評標行為;7.應當進場交易而不進場交易或私下交易、以及應當在線上交易而不在線上交易,行政監(jiān)督部門在項目招標審核備案中不依法履行職責,濫用職權、玩忽職守;8.行政監(jiān)督部門在項目招標審核備案中

8、不依法履行職責,濫用職權、玩忽職守;9.領導干部和國家公職人員違規(guī)插手干預招標投標活動;10.其他違法違規(guī)違紀行為。五、步驟和時間安排本次專項檢查行動從2018年10月起開始,至2019年6月底結束。分為自

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