風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控教案

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1、第一章風(fēng)險(xiǎn)管理概述風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理的核心和基本特征。對(duì)于企業(yè)而言，其職業(yè)安全健康管理的實(shí)質(zhì)就是風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的核心內(nèi)容。一、風(fēng)險(xiǎn)管理的概念“不確定性”對(duì)目標(biāo)的影響就是風(fēng)險(xiǎn)。所以，企業(yè)必須對(duì)影響其戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定性進(jìn)行管理。風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程理論和方法分析危險(xiǎn)源，并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)，然后根據(jù)成本和效益原則，針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)做出科學(xué)決策，確定風(fēng)險(xiǎn)處理的最佳方案。二、體系術(shù)語(yǔ)（一）、危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源被定義為可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些

2、組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人、機(jī)、環(huán)、管不良后果的根源或狀態(tài)。（二）危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)是認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。任何場(chǎng)所客觀上都存在多個(gè)危險(xiǎn)源，有些是能看見的，如某個(gè)設(shè)備或者個(gè)人；有些是看不見的，如有毒有害氣體或者溫度壓力等環(huán)境因素。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)首先要對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的各種存在進(jìn)行逐一排查，達(dá)到認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源存在的目的。（三）風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。所有發(fā)生的人的不安全行為、物的不穩(wěn)定狀態(tài)以及環(huán)境的不安全條件和管理上的漏洞都可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果。（四）風(fēng)險(xiǎn)

3、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般包括兩個(gè)階段，一是風(fēng)險(xiǎn)分析，即根據(jù)既往的經(jīng)驗(yàn)分析事件發(fā)生的可能性、造成的后果、性質(zhì)以及造成的影響；二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即按照確定的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)大小，確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可承受范圍內(nèi)。其目的是將工作場(chǎng)所內(nèi)，當(dāng)前處于不可承受風(fēng)險(xiǎn)下的危險(xiǎn)源認(rèn)定出來，進(jìn)而采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，降低或消除風(fēng)險(xiǎn)，保障安全。（五）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是指在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的過程。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的措施都是在危險(xiǎn)源正式暴露之前制定并開始執(zhí)行的措施。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施按照應(yīng)用階段劃分為事先

4、控制措施、接觸控制措施和事后控制措施。（六）不安全行為不安全行為泛指可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。不安全行為一般可分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員行為，廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人員直接和間接行為。三、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用和意義1．危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)全面認(rèn)識(shí)其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效過程，是對(duì)生產(chǎn)過程職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制的基礎(chǔ)。2．危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)管理系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)，是管理目標(biāo)制定、管理策劃的依據(jù)，也是職業(yè)安全健康管理得以持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力。3．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5、能夠使企業(yè)清楚作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為中存在的風(fēng)險(xiǎn)，有利于作業(yè)環(huán)境改善、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、作業(yè)行為規(guī)范。4．通過全員參與危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使職業(yè)安全健康管理實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)式”的經(jīng)驗(yàn)管理向“主動(dòng)式”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理轉(zhuǎn)變。第二章危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一、危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮危險(xiǎn)和有害因素的三種狀態(tài)和三種時(shí)態(tài)。三種狀態(tài)：正常---正常運(yùn)行和操作。異常---停機(jī)、檢修、故障。緊急---事故、突發(fā)的重大事故。三種時(shí)態(tài)：過去---以往遺留的危險(xiǎn)和有害因素?，F(xiàn)在---目前可能發(fā)生的危險(xiǎn)和有害因素。將來---生產(chǎn)活動(dòng)中可能帶

6、來的危險(xiǎn)和有害因素。危險(xiǎn)源辨識(shí)單元的劃分：危險(xiǎn)源的劃分可按專業(yè)劃分也可按勞動(dòng)組織劃分或按事故原因劃分。(一)劃分的原則：（1）獨(dú)立性：在危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍上盡量獨(dú)立，不要交叉重疊，不要出現(xiàn)某個(gè)對(duì)象或某個(gè)范圍同時(shí)屬于兩個(gè)子單元的現(xiàn)象；（2）全面性：即子單元的全體是整個(gè)煤礦系統(tǒng)，不可出現(xiàn)某個(gè)對(duì)象沒有隸屬單元的現(xiàn)象；（3）科學(xué)性：即子單元的劃分必須科學(xué)合理，便于后期危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及控制等工作的開展。（二）煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)：1、國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。2、相關(guān)的事故案例。3、本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信

7、息。4、煤礦事故發(fā)生機(jī)理。5、其他相關(guān)資料。（四）危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法：目前煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法可分為兩大類，即直接經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。我們主要用的是半定量評(píng)價(jià)法其中的風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法。二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：1、對(duì)所有辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理、歸檔；（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)相符；（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類。2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：（1）發(fā)生的可能性；（2）嚴(yán)重程度；（3）根據(jù)可能性和損失的嚴(yán)重程度估計(jì)總損失的大小，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（4）在以下情況時(shí)執(zhí)行持續(xù)評(píng)估：-

8、--新改擴(kuò)建項(xiàng)目前；---新設(shè)備、設(shè)施、工藝和技術(shù)應(yīng)用前或有重大改變時(shí)；---為特定項(xiàng)目（采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采煤工作面過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷，排放瓦斯、井下電氣焊、大型設(shè)備安