謀劃新思路抓住新機遇探求新舉措

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1、謀劃新思路抓住新機遇探求新舉措?yún)^(qū)委、區(qū)政府組織全區(qū)各相關(guān)部門赴近海經(jīng)濟區(qū)、沈北新區(qū)、大連甘井子區(qū)、山東壽光市及青島嶗山區(qū)學習考察，學習外地發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，使自己感覺受益非淺。于洪區(qū)近年來，處于高速發(fā)展期，經(jīng)濟總量與周邊地區(qū)相比具有很大優(yōu)勢，已進入全市乃至全省第一集團，但通過實地考察覺得與遼東半島及山東半島，包括沈北新區(qū)、遼海新經(jīng)濟區(qū)比，在整體規(guī)劃上、工作戰(zhàn)略布局上有差距。面對當前各地競相發(fā)展態(tài)勢，大浪淘沙、不進則退，新一輪重大戰(zhàn)略機遇期，需要我們審慎思考。需要我們對于洪今后一段時期如何發(fā)展有個新的定位。通過“找差距、加壓力

2、、增干勁、上臺階”，進而為于洪區(qū)全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實基礎。一、考察的幾點體會（一）立足當前，謀劃長遠，高起點進行地區(qū)發(fā)展規(guī)劃是大發(fā)展的前提。山東壽光、沈北新區(qū)及近海經(jīng)濟區(qū)，都是規(guī)劃先行。壽光市幾年前就把地區(qū)發(fā)展及土地利用規(guī)劃做到了街道、村，而且規(guī)劃起點很高，具有很強前瞻性、全地域的整體性。沈北新區(qū)、近海經(jīng)濟區(qū)新的工業(yè)園區(qū)及新的城市規(guī)劃區(qū)建設也是考察后覺得手筆很大，氣魄很大，有后發(fā)之勢。（二）選擇和堅持符合區(qū)情的發(fā)展戰(zhàn)略，是地區(qū)發(fā)展的強勁動力。青島嶗山區(qū)依據(jù)原產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)情和區(qū)位條件，確定“一體兩翼”戰(zhàn)略部署和“環(huán)灣保護

3、、擁灣發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足嶗山特色優(yōu)勢，確定了嶗山區(qū)著力打造青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、國際旅游渡假區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。壽光以工業(yè)城市、農(nóng)業(yè)品牌、城鄉(xiāng)一體、文化興市和執(zhí)行力提升五大戰(zhàn)略，加快推動了經(jīng)濟社會在新起點上實現(xiàn)新跨越。甘井子區(qū)重點發(fā)展臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)、辛寨子空港經(jīng)濟區(qū)、營城子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西郊國際旅游商務區(qū)、中華路商業(yè)區(qū)、渤海沿線生態(tài)旅游渡假區(qū)六大功能區(qū)。以“三新”工程為載體，切實實施城市化戰(zhàn)略，實現(xiàn)了從城市近郊區(qū)到主城區(qū)的歷史性跨越。（三）依托大項目，是推動地區(qū)大發(fā)展的引摯抓項目，重點在抓項目引進

4、上下功夫，即包括企業(yè)規(guī)模大的項目，也包括引進高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)項目。企業(yè)規(guī)模大的項目，可以帶動產(chǎn)業(yè)鏈及配套企業(yè)的發(fā)展力，企業(yè)科技含量高的可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。在嶗山區(qū)考察的青島?？怂箍倒?，僅占地40畝，有45名員工，年產(chǎn)值可達10億元人民幣。（四）打造好的軟硬環(huán)境建設，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。打造軟硬環(huán)境重在親商、安商，即包括綠化在內(nèi)的基礎設施配套建設，更包括為企業(yè)做好服務的軟環(huán)境建設。在青島嶗山區(qū)考察中，青島高科技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在引進扶植高新技術(shù)企業(yè)上的做法給我們留下了深刻印象。（五）培養(yǎng)一批好的致富帶頭人是地區(qū)發(fā)展的

5、基礎加強一個地區(qū)的領導班子和干部隊伍建設，尤其是農(nóng)村基層黨政一把手建設工程更為重要。重點是要把干部用人導向與政績聯(lián)系起來，引進的重大項目與重點工程必然要調(diào)動各方面干部的積極性，發(fā)揮人在項目建設中的主觀能動性。（六）明晰地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)的結(jié)合，是地區(qū)發(fā)展的源泉。地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)明晰是地區(qū)持續(xù)發(fā)展的后發(fā)之勢，31個門類，不可能都是地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，我們要著重發(fā)展引進朝陽產(chǎn)業(yè)、朝陽企業(yè)。在壽光考察后，可以得出生產(chǎn)基地是源動力，物流基地是輔射力，二者結(jié)合，就會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，這就是壽光經(jīng)驗。我們于洪區(qū)有人力

6、資源、有經(jīng)濟基礎、有區(qū)位優(yōu)勢，有一支引領和帶動全區(qū)的干部，凝心聚力謀發(fā)展的區(qū)級領導集體，經(jīng)過全區(qū)上下解放思想，科學定位，務實進取，于洪區(qū)在今后的發(fā)展道路一定會實現(xiàn)新的跨越。二、對地區(qū)工作的思考做好今年工作的收尾，謀劃好明年乃至今后一段時期工作，是貫徹落實市委指示的立足新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越的具體體現(xiàn)，因此，為實現(xiàn)沙嶺地區(qū)的全局發(fā)展，確保輔城建設的順利進行，今后一段時期，我們著手做以下幾方面工作：（一）做好輔城建設發(fā)展規(guī)劃為使輔城建設達到“引領沈陽大工業(yè)區(qū)，服務沈西工業(yè)走廊，輻射沈陽西部”三大任務，將沙嶺輔城規(guī)劃為“三

7、城四帶”，即三城是：濱水新城、田園新城、沈陽西部生態(tài)農(nóng)業(yè)度假城；四帶：102國道綜合服務帶、新嶺路商貿(mào)金融帶、沈西物流產(chǎn)業(yè)帶、錫伯族特色商業(yè)帶。將以秦沈鐵路為界，分為南部板塊和北部板塊兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在今后幾年中，我們將強化基礎設施建設，完善區(qū)域城市功能，把沙嶺輔城建設成為沈西工業(yè)走廊高度生活配套區(qū)；拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建設成為沈陽大工業(yè)區(qū)的示范區(qū)；增加農(nóng)民收入，提升民生保障水平，建設成為為民謀福祉的先行區(qū)。（二）策劃包裝大項目下功夫近期，除進行輔城建設幾個地產(chǎn)項目外，我們正謀劃在沙嶺地區(qū)實施以下幾個項目：1．通過招商引資，

8、在沙嶺地區(qū)建成一個1萬㎡的輔城購物廣場，目前該項目正與投資商洽談。2．實施啟動沈陽西部生態(tài)農(nóng)業(yè)渡假城。目前對涉及土地的遺貿(mào)問題進行疏理。3．啟動沈陽西部物流產(chǎn)業(yè)帶的項目建設。我們計劃在沈西鐵路兩側(cè)各500米，從102國道沿新蔡線長度約7公里的范圍內(nèi)，規(guī)劃建設生活品物流區(qū)、建材物流區(qū)、工業(yè)原