礦區(qū)內(nèi)部市場化建設(shè)的幾點思考

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1、礦區(qū)內(nèi)部市場化建設(shè)的幾點思考目前,我礦區(qū)市場化運作正在向深、向細方面推進,2010年,在《昌能基地礦區(qū)內(nèi)部市場化管理辦法》這一綱領(lǐng)性文件指導(dǎo)下,對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤服務(wù)等方面實行了市場化運作,并開始實施。那么,為什么要推行內(nèi)部市場化建設(shè)其內(nèi)涵是什么以及推行內(nèi)部市場化建設(shè)應(yīng)注意的問題等幾個方面談?wù)勛约簩ΦV區(qū)內(nèi)部市場化建設(shè)的幾點拙見。一、為什么要推行內(nèi)部市場化實行內(nèi)部市場化,是集團公司統(tǒng)一的要求,是企業(yè)發(fā)展的需要,是進一步深化企業(yè)內(nèi)部改革,推進企業(yè)內(nèi)部管理機制創(chuàng)新,全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平,切實提高企業(yè)

2、經(jīng)濟效益的有效手段。盡人皆知,市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的明顯差別,市場經(jīng)濟模式以它特有的魅力,極大地推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。它依靠的是自由競爭的自然法則,符合一切事物發(fā)展規(guī)律,企業(yè)內(nèi)部管理同樣適用。而且通過不同性質(zhì)的企業(yè)實踐,得到證實。那么,為什么要推行內(nèi)部市場化?其內(nèi)涵又是什么呢?隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步確立,一切按市場規(guī)律辦,以市場為導(dǎo)向的改革措施使國企的發(fā)展歷史性的擺到前臺??墒怯捎陂L期在計劃經(jīng)濟的桎梏中擺脫出來以后,許多國企面對市場茫然一片,不知道如何做起。出路在哪里?企業(yè)內(nèi)部的平均主義如何打破?

3、成為攻而不破的難題。西方經(jīng)濟學(xué)家認為:國有企業(yè)效益低、成本高,在產(chǎn)權(quán)制度不變的情況下,實行內(nèi)部模擬市場化管理可以解決這方面的問題。因為內(nèi)部模擬市場化打破了國有企業(yè)傳統(tǒng)的計劃和行政經(jīng)濟模式,將外部市場的競爭機制、價格激勵機制引入企業(yè)內(nèi)部,實行有管制的競爭。它以市場功能代替了行政命令、以市場交易代替了部分權(quán)力、以經(jīng)濟結(jié)算代替了分工協(xié)作,企業(yè)內(nèi)部每個單位都是模擬法人、每個員工都是經(jīng)濟單元,其必然對用工制度、分配制度、人事制度產(chǎn)生巨大沖擊,當(dāng)然對人的“無限責(zé)任公司”思想觀念沖擊更大。我國傳統(tǒng)煤礦管理模式主要是:粗

4、放管理、經(jīng)驗管理和行政管理三種模式,推行企業(yè)內(nèi)部市場化管理機制后而對應(yīng)的三種管理模式應(yīng)該是:數(shù)字管理、精細化管理和市場化管理,這樣才能適應(yīng)中國的市場化經(jīng)濟制度時代潮流,把企業(yè)持久做優(yōu)做強。因此,實行內(nèi)部市場化是國有企業(yè)改革的需要。內(nèi)部模擬市場是企業(yè)引進市場機制,結(jié)合自身實際,在企業(yè)內(nèi)部管理上建立起來的一種管理形式,其主要內(nèi)涵是:按照市場體系的要求,在企業(yè)內(nèi)部建立起各種必要的市場,把內(nèi)部各基層單位作為市場的主體和經(jīng)營實體推向市場,使企業(yè)與企業(yè)內(nèi)部各基層單位之間、基層單位與基層單位之間形成相互供求、交換的關(guān)系

5、,在市場機制的作用下,讓各基層單位達到相對獨立經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我管理,使整個企業(yè)在市場的自動調(diào)控下,構(gòu)建起新的運行機制,從而實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的目的。企業(yè)內(nèi)部市場化管理的核心,就是在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建一個自由競爭的市場環(huán)境,劃小核算單位,在企業(yè)的規(guī)章制度下,自主經(jīng)營,獨立核算,按照每個員工對企業(yè)做出的貢獻確定個人收入,實現(xiàn)真正意義的量化的多勞多得,用數(shù)字說話。市場化是企業(yè)管理的一種模式,最早起源于山東華豐煤礦,早在上世紀九十年代初期,我們昌能集團在礦區(qū)二礦

6、也推行這方面建設(shè)。通過十幾年的實踐,內(nèi)部市場化管理非常適合煤礦的發(fā)展需要。把市場機制引入煤炭企業(yè)內(nèi)部,實行"內(nèi)部市場化管理",從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制的根本轉(zhuǎn)變,使企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)得以調(diào)整,各種生產(chǎn)要素達到優(yōu)化合理配置.這既是提高經(jīng)濟效益,增強企業(yè)競爭力的一種管理創(chuàng)新,又是從根本上解決扭虧增盈乃至企業(yè)生存和發(fā)展問題的有力措施。二、為什么要推行內(nèi)部市場化運作精細化管理企業(yè)內(nèi)部市場化是管理制度創(chuàng)新的產(chǎn)物,它圍繞提高管理效益和效率,將企業(yè)行為由總體轉(zhuǎn)向個體、內(nèi)部交易由計劃轉(zhuǎn)向市場、經(jīng)營管理制度由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài),適應(yīng)了

7、不斷變化的客觀環(huán)境需要。礦黨政將內(nèi)部市場化與我礦區(qū)的精細化運作相結(jié)合所建立的管理體系,是進一步激活企業(yè)內(nèi)部競爭機制與分配激勵機制,全方位激發(fā)企業(yè)活力,不斷提升我礦精細化管理的重要舉措。礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并把此項工作納入到礦井當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營管理的主要議事日程之中,當(dāng)作當(dāng)前的一項重點工作來抓。開展推行內(nèi)部市場運作精細化管理,既是適應(yīng)國企改革的時代變革需要,也是落實昌能公司“精細化管理年”活動主題的重要載體。因為推行內(nèi)部市場運作精細化管理,可以促進內(nèi)部管理透明化,可以調(diào)動職工積極性,節(jié)能降耗提高企業(yè)效益,從長遠看,

8、可以推動實現(xiàn)強企富民的目標(biāo),促進和諧礦區(qū)的建設(shè)。1、內(nèi)部市場化是精細化管理的基礎(chǔ)。沒有市場化就不會有真正的精細化,精細化是全員參與的精細化。解決全員參與性問題就是要通過內(nèi)部市場化去激發(fā)員工熱情,調(diào)動員工積極性、真正實現(xiàn)我們所倡導(dǎo)的改進和創(chuàng)新。只有通過市場化建成了公平、公正的交易平臺,才能迸發(fā)處改進創(chuàng)新的活力和動感,才能有效促進精細化管理。2、內(nèi)部市場化是流程優(yōu)化的條件。內(nèi)部市場化可以進一步明確工作責(zé)任,從而促進業(yè)務(wù)流程整合和優(yōu)

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