【8A版】把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

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1、【MeiWei81-優(yōu)質(zhì)實用版文檔】保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——學(xué)習(xí)貫徹黨的十X屆五中全會精神20XX年10月22日12:52來源：新華網(wǎng)　　把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——學(xué)習(xí)貫徹黨的十X屆五中全會精神　　新華社特約評論員　　“更加注重保障和改善民生”。　　“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。黨的十X屆五中全會對保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全會提出的制定“十X五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)中，都突出強(qiáng)調(diào)了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對人民生活的關(guān)懷，充分表明了保障和

2、改善民生在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心地位，意義十分重大?！　?zhí)政為民是我們黨最鮮明的政治品格，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓百姓的日子過得越來越好。　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師許光建近日接受記者采訪時說：“在‘十X五’期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)中體現(xiàn)了保障和改善民生的具體要求，其中包括了城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會建設(shè)明顯加強(qiáng)、人民物質(zhì)文化生活明顯改善等。這表明十X屆五中全會高度重視保障和改善民生?！薄　‘?dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量已居全球前列，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)生機(jī)勃勃，人民生活不斷改善，但人口多、底子薄、發(fā)

3、展不平衡的基本國情沒有變，發(fā)展中國家的地位沒有變，社會主義初級階段的基本特征沒有變。　　目前，我國人均國民收入在世界２１０個國家和地區(qū)中仍處于百位之后，一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會面貌還很落后，農(nóng)村還有３５９７萬貧困人口，城市還有２３４７萬最低生活保障人口，看病難、上學(xué)難問題還沒有得到徹底解決。與此同時，還面臨著貧富差距擴(kuò)大、勞動者報酬偏低、社會保障制度不夠健全等問題。這些問題說明，我國消除貧困、改善民生、促進(jìn)社會公平正義的任務(wù)十分繁重。黨的十X屆五中全會把保障和改善民生提升到一個新高度，是黨中央立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署。【MeiWei81-優(yōu)質(zhì)實用版文檔】【MeiWei81

4、-優(yōu)質(zhì)實用版文檔】　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于保障和改善民生，增進(jìn)人民的福祉。同時，民生得到保障和改善，會推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。人民群眾是推動歷史進(jìn)步的根本動力。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)只有依靠人民，才會擁有不竭的強(qiáng)大動力。只有把保障和改善民生作為國家各項事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時刻維護(hù)和發(fā)展群眾利益，才能使黨和政府的各項決策部署和工作贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，從而調(diào)動起一切積極因素自覺投身現(xiàn)代化建設(shè)，使全面建設(shè)小康社會成為億萬人民的共同追求和自覺行動?！　　笆甔五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，人民群眾對衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境等方面的質(zhì)量要求會更高，

5、多樣化、多層次的公共服務(wù)需求將全面快速增長。無論是我們黨執(zhí)政為民的政治品格還是全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，都要求我們在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的過程中更加注重以人為本，更加重視把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展更好地為改善民生服務(wù)?！　≈ΡＵ虾透纳泼裆?，是順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時代要求。擴(kuò)大國內(nèi)需求，合理引導(dǎo)居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。而要擴(kuò)大內(nèi)需，除了加大財政轉(zhuǎn)移支付力度、在居民現(xiàn)有消費(fèi)能力基礎(chǔ)上挖掘潛力外，還必須相應(yīng)提高居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。應(yīng)對國際金融危機(jī)以來我國采取提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

6、、“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”以及發(fā)放居民消費(fèi)券等方式的效果證明，通過多種途徑和方式提高居民收入，是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的必要舉措?！　≈ΡＵ虾透纳泼裆?，需要加快建立健全基本公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，使為城鄉(xiāng)居民提供均等化的基本公共服務(wù)成為政府重要職責(zé)，做到在不同階段提供具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、大致均等的公共服務(wù)，包括全體公民享有基本公共服務(wù)的機(jī)會均等、結(jié)果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權(quán)，維護(hù)人民的民主權(quán)利?！　≈ΡＵ虾透纳泼裆枰幼⒅厣鐣秸x，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力提高居民收入在國民收入分配中的比

7、重；在實施更加積極的就業(yè)政策、更加積極地支持創(chuàng)業(yè)的同時，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重；在強(qiáng)調(diào)政府在再分配中的調(diào)控作用的同時，重視政府對初次分配的調(diào)節(jié)作用，加大規(guī)范市場行為的力度，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。　　著力保障和改善民生，需要加大社會保障推進(jìn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高保障水平。近年來，我國社會保障發(fā)展很快，今后要進(jìn)一步加大投入，使基本社會保障實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，讓發(fā)展成果更多更好地惠及億萬人民。要下大力氣抓好事關(guān)群眾基本生活需求的工程項目