湖北省土地整治項目選址辦法

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1、湖北省土地整治項目選址辦法第一條　為規(guī)范土地整治項目選址工作，根據國土資源部《關于組織申報國家投資土地開發(fā)整理項目有關事項的通知》（國土資發(fā)〔2001〕64號）、《土地開發(fā)整理若干意見》（國土資發(fā)〔2003〕363號）和《關于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》（國土資發(fā)〔2005〕29號）等有關規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。第二條　本辦法適用于湖北省轄區(qū)內的土地整治項目。第三條　項目選址必須符合《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》和《湖北省濕地保護條例》等有關法律法規(guī)和規(guī)定。第四條　項目選址必須符合縣（市、區(qū)

2、）土地利用總體規(guī)劃和土地整治專項規(guī)劃的要求。第五條　項目應避免選擇在地質災害頻發(fā)區(qū)和有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地質裂縫等地質災害隱患區(qū)域。第六條　所選擇的項目沒有土地權屬爭議。存在土地權屬爭議的，不得納入土地整治項目區(qū)范圍。企業(yè)或個人以營利為目的、已租賃經營的土地，不得申報國家和省級投資土地整治項目。第七條　項目選址的原則（一）按流域治理的原則。項目選址應尊重自然規(guī)律，以流域和水系為基礎，按灌區(qū)進行治理。在一個流域或水系中，項目選址原則上應按照從上游到下游的順序進行。（二）集中連片的原則。項目選址堅持相對集中，連片推進，做到建成一片、收益一片、發(fā)展一片。（三）維護權益的原則。尊重土地

3、權利人的合法權利，保持項目區(qū)土地權屬的完整性，做好土地權屬調整工作。（四）綜合效益原則。項目選址應充分兼顧經濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，力爭使綜合效益最大化。第八條　項目選址的基本條件（一）自然條件。主要考慮地形地貌、水文地質與工程地質、土壤等因素。項目區(qū)應滿足：坡度在25度以下，地質條件穩(wěn)定，土壤適合農作物生長。（二）資源條件。主要考慮農業(yè)氣候資源、水資源、生物資源等因素。項目區(qū)應滿足：水資源有保障，農業(yè)氣候資源豐富，適宜農作物生長。（三）生態(tài)環(huán)境條件。項目區(qū)應具備農業(yè)生產活動承載力，適宜從事農業(yè)生產活動；實施土地整治項目，有利于改善生態(tài)環(huán)境條件。（四）基礎設施條件。項目區(qū)應具備項目

4、實施所必須的主干道路、主干排灌渠系、堤壩、電力等配套基礎設施；或已擬定相關道路、水利、電力工程、村莊改造等方案，有關措施與資金已經落實，擬同步規(guī)劃、同步實施；或上述幾項建設正在實施。需要地方資金投入以配套相關基礎設施的項目，縣級國土資源部門應提請縣級人民政府提供配套資金承諾函，明確資金來源渠道及所投資的工程建設內容。（五）社會經濟條件。地方政府重視、支持項目建設，群眾擁護；涉及居民點搬遷和墳墓遷移的，農村經濟組織或農戶應有一定的經濟基礎。第九條　項目建設規(guī)模的控制指標（一）國家重大工程項目、整體推進農村土地整治示范建設項目根據國家有關規(guī)定執(zhí)行。（二）省級投資土地整治項目。丘陵山區(qū)333.3

5、3～1000公頃（5000～15000畝），項目相對集中連片，單片面積一般不少于333.33公頃（5000畝）；平原地區(qū)666.67～2000公頃（10000～30000畝），項目相對集中連片，單片面積一般不少于666.67公頃（10000畝）。（三）省級投資土地復墾、土地開發(fā)、低丘崗地改造項目的建設規(guī)模不少于200公頃（3000畝），單片面積一般不少于20公頃（300畝）。第十條　基本農田土地整治項目的新增耕地率不低于3%，省級投資低丘崗地改造項目的新增耕地率不低于30%。第十一條　項目選址應充分征求當?shù)卣?、有關部門與公眾的意見，并提供書面材料。（一）涉及土地開發(fā)的，須地方人民政府出具

6、有效批準文件；（二）禁止毀林開荒、毀園開荒、填埋大面積坑塘水面。開墾廢棄園地、廢棄林地、廢棄水面的，須出具相關部門的意見；（三）涉及居民點搬遷的，須當?shù)卣鼍甙徇w方案和搬遷承諾函，以及搬遷戶的明確意見；（四）土地所有者或使用者對土地權屬的確認意見，以及群眾對土地權屬調整方案的意見；（五）涉及墳地搬遷的，搬遷戶同意搬遷的確認意見。第十二條　本辦法由湖北省國土資源廳負責解釋。第十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。