日本、德國垃圾分類

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1、國外學(xué)者觀點：1.美國學(xué)者康芒納早已認(rèn)識到分類對于處理垃圾問題是十分重要的，認(rèn)為垃圾可以通過循環(huán)再生利用達到經(jīng)濟效益與環(huán)境保護雙重目的。2.美國學(xué)者內(nèi)貝爾認(rèn)為人之所以對環(huán)境造成污染，是因為他們的行為目標(biāo)和利益驅(qū)動密切相關(guān)的，他們的態(tài)度是滿不在乎的，“人們?yōu)樽非螵M溢的目標(biāo)而隨手丟棄掉的不要的東西”。3.威廉？拉什杰和庫倫？墨菲都將垃圾問題作為專題來研究，他們將垃圾看作是“洪流”，認(rèn)識到垃圾問題的嚴(yán)重性，并提出“垃圾十誡”的命題，【①［美］巴里？康芒納著．王喜六等翻譯．與地球和平共處．第一版．上海：上海譯文出版社．２００２．９２－丨２８②［美］

2、Ｂ？內(nèi)貝爾．環(huán)境科學(xué)世界存在于發(fā)展的途徑［Ｍ］．北京：科學(xué)出版社．１９８７．２８－３０③［美］威廉．拉什杰．［美］庫倫．默菲．垃圾之歌、第一版．北京：中國社會科學(xué)出版社．１９９９．６４－７０】國內(nèi)學(xué)者觀點：1、陳玉芳認(rèn)為，雖然大多數(shù)人對垃圾分類處理持支持的態(tài)度，但這一制度在具體實踐中還面臨著一些阻礙因素，環(huán)保理念還未上升到全社會的意識、城市垃圾循環(huán)處理技術(shù)在具體實踐中還存在一定的難度以及我國有關(guān)垃圾分類的法律法規(guī)不完善等。2、陳麗在分析上海市１活垃圾分類的現(xiàn)狀及問題時提出，我國的環(huán)境工作一向是由政府來主導(dǎo)，大多數(shù)居民認(rèn)為垃圾分類、收集、運輸和處

3、置都只是政府的職責(zé)，由政府來解決這一問題是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，對垃圾分類的認(rèn)識還停留在簡單的廢品回收上，還沒有深刻認(rèn)識到垃圾分類的重要意義，對垃圾分類處理的標(biāo)準(zhǔn)與方法都沒有完全了解，加上在實際操作中的一些客觀因素的影響，種種原因影響了居民參與垃圾分類的積極性和主動性?！劲訇愑穹迹疁\談城市生活垃圾處理［Ｊ］．黑龍江科技信息．２００８（０５）：２６②陳玉芳．上海市垃圾分類工作瓶頸及對策分［Ｊ］．再生資源與循環(huán)經(jīng)濟，２０丨０（１２）：３４】日本——精致的垃圾分類一、制度保障——垃圾分類制度層層完善1、行政政策——1980年起，日本就逐步建立起一套任何人看到都覺得

4、近乎苛刻的垃圾分類制度。每年的12月，日本的每個家庭都會收到一張由政府派發(fā)的特殊“年歷”，為了讓居民更清楚的知道不同內(nèi)容垃圾的丟棄時間，日期上用黃、綠等不同顏色進行了標(biāo)注。比如廚房垃圾，每周三和周五才能扔。在日本，居民如果不能嚴(yán)格按照規(guī)定對垃圾進行分類、不按規(guī)定時間將規(guī)定的垃圾種類投到指定的地點，將會面臨巨額罰款的懲罰。日本居民在家中就能完成垃圾分類的工作，因為居民家中基本上都配置了垃圾分類箱。2、法制保障——日本為了實行對垃圾的有效管理，制定并頒布了相當(dāng)完善的法律法規(guī)。第一層次是基本法，2000年日本制定《促進建立循環(huán)社會基本法》，出臺了一些有關(guān)

5、建立循環(huán)型社會的基本性的、綜合性的政策措施。第二層次是綜合法，由1970年制定的《固體廢棄物管理和公共清潔－法》和2001開始實施的《資源有效利用促進法》這兩部綜合性的法律構(gòu)成。第三層次是專項法，日本政府在2000年對《廢棄物處理與清掃法》及《再生資源利用處理》進行重新修訂，并制定出新的廢棄物相關(guān)法律，如《綠色購買法》、《容器包裝再循環(huán)法》、《家電再循環(huán)法》和《國家等調(diào)配環(huán)境物品促進法》等具有產(chǎn)品性質(zhì)的具體法律法規(guī)。3、社會責(zé)任分工——垃圾分類責(zé)任不是政府一肩挑，政企合作，居民配合為主要路線。日本在立法之初就明確規(guī)定國家、地方政府、企業(yè)和國民在城市

6、垃圾分類中所要承擔(dān)的責(zé)任。政府需要負(fù)責(zé)制定發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟社會的基本計劃，環(huán)境部根據(jù)中央環(huán)境委員會頒布的指導(dǎo)原則擬定出草案，將促進建立循環(huán)社會基本計劃作為政府制定其他規(guī)劃的考慮前提；地方政府需要負(fù)責(zé)具體方案的實施；企業(yè)負(fù)有減少“循環(huán)資源”產(chǎn)生并對其進行循環(huán)利用和處理的義務(wù)，就是說企業(yè)在產(chǎn)品從產(chǎn)出到最終消亡這一過程都要負(fù)責(zé)；國民對于自己所購買的產(chǎn)品要盡可能的延長其使用時間，并配合地方政府或企業(yè)對垃圾進行回收的工作。二、成熟的垃圾處理技術(shù)。1、焚燒技術(shù)。日本垃圾處理方式主要采用焚燒為主。日本在為垃圾焚燒廠選擇建立地點時，通常會考慮兩個因素：一是要遠離居民

7、區(qū)，按照煙高度算出煙塵飄落最大距離２倍之外為最佳距離。二是要考慮運輸?shù)某杀?。日本研究發(fā)明出一種廢棄物固體燃料的方法，這種方法就是將可燃垃圾加工后得到一種廢棄物的固體，然后將這個廢棄物固體送到垃圾焚燒廠作為燃料使用。既環(huán)保又節(jié)約了焚燒處理成本。2、垃圾發(fā)電技術(shù)。日本垃圾處理循環(huán)利用率逐漸增大，焚燒高效發(fā)電也越來越受到重視與利用。利用焚燒法處理生活垃圾需要很大一筆資金來維持基建費用與運行費用，所以許多環(huán)保企業(yè)開始關(guān)注能否將焚燒過程中的能量回收來降低成本。日本許多知名企業(yè)都致力于研宄高效發(fā)電和能量回收等問題，帶動日本焚燒發(fā)電技術(shù)迅速的發(fā)展。三、社會環(huán)境—

8、—居民環(huán)保意識強，推動垃圾分類政策執(zhí)行效率的提升。日本之所以能夠?qū)h(huán)保意識與垃圾分類意識深入人心，得益于政府部門的精心管理