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《延安市草原管理辦法》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、延安市草原管理辦法(2011年2月7日起施行) 第一條為了保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原,改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生物多樣性,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國草原法》、《草原征占用審核審批管理辦法》和《陜西省實施〈中華人民共和國草原法〉辦法》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法?! 〉诙l本辦法所稱的草原,是指天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡,人工草地包括改良草地、退耕還草地,不包括城鎮(zhèn)草地?! 〉谌龡l市、縣(區(qū))人民政府草原行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)草原監(jiān)督管理工作。市、縣(區(qū))草原行政主管部門,應(yīng)當(dāng)設(shè)立草原監(jiān)督管理機(jī)
2、構(gòu),負(fù)責(zé)草原法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,查處違反草原法律法規(guī)的違法行為。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)落實本行政區(qū)域內(nèi)草原的保護(hù)、建設(shè)和利用的工作措施,根據(jù)需要確定專職或者兼職管理人員?! 〉谒臈l縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將草原的保護(hù)、建設(shè)和利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并將草原保護(hù)、建設(shè)和管理資金列入本級財政預(yù)算?! 〉谖鍡l依法確定給全民所有制單位和集體經(jīng)濟(jì)組織等使用的國家所有的草原,由縣級以上人民政府登記,核發(fā)《草原使用權(quán)證》,確認(rèn)草原使用權(quán)?! ∥创_定使用權(quán)的國家所有的草原,由縣級以上人民政府登記造冊,并負(fù)責(zé)保護(hù)管理?! 〖w所有的草原,由縣級人民政府登記,核發(fā)《
3、草原所有權(quán)證》,確認(rèn)草原所有權(quán)?! 「淖儾菰瓩?quán)屬的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理草原權(quán)屬變更登記手續(xù)?!恫菰袡?quán)證》和《草原使用權(quán)證》由省人民政府統(tǒng)一印制?! 〉诹鶙l依法登記的草原所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位或者個人不得侵犯。 第七條在省人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)完成退耕還草的,經(jīng)縣級以上草原行政主管部門核實登記后,依法履行土地用途變更手續(xù),由縣級以上人民政府核發(fā)草原權(quán)屬證書?! 〉诎藯l集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原,可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營。集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等享有草原承包經(jīng)營權(quán)?! 〉诰艞l草原的承包期
4、為三十年至五十年。承包經(jīng)營草原,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同,草原承包合同的示范文本由省草原行政主管部門制定?! ≡诓菰邪趦?nèi),不得擅自對承包經(jīng)營者使用的草原進(jìn)行調(diào)整。因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損等特殊情況,個別確需適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級草原行政主管部門批準(zhǔn)?! 〖w所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人
5、民政府批準(zhǔn)。 第十條草原承包經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)發(fā)包方同意,承包方與受讓方在合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限不得超過原承包合同的剩余期限。在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有受讓優(yōu)先權(quán)?! ∪魏谓M織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方轉(zhuǎn)讓草原承包經(jīng)營權(quán)。 草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。 第十一條進(jìn)行礦藏開采和工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)不占或者少占草原;確需征用或者使用草原的,必須經(jīng)省級以上人民政府草原行政主管部門審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)?! 〉谑l臨時占用使
6、用草原,按照下列規(guī)定權(quán)限審核:(一)臨時占用草原三十公頃以上的,報省級人民政府草原行政主管部門審核;(二)臨時占用草原五公頃以上不足三十公頃的,由市級人民政府草原行政主管部門審核;(三)臨時占用草原不足五公頃的,由縣級人民政府草原行政主管部門審核;(四)臨時占用“草原建設(shè)項目區(qū)”草地,一律報省級人民政府草原行政主管部門審核。臨時占用草原不得超過兩年,不得在臨時占用的草原上修建永久性的建筑物、構(gòu)筑物;占用期滿,用地單位必須恢復(fù)草原植被,并及時退還?! 〉谑龡l臨時占用草原的單位或者個人應(yīng)當(dāng)與草原所有者、使用者或者承包經(jīng)營者簽訂補(bǔ)償協(xié)議?! 〉谑臈l在草原上修
7、建直接為保護(hù)草原和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施確需使用草原的,依照下列規(guī)定的權(quán)限辦理: (一)使用草原二十公頃以上的,報省級人民政府草原行政主管部門審批; ?。ǘ┦褂貌菰骞曇陨喜蛔愣暤?,由市級人民政府草原行政主管部門審批;(三)使用草原不足五公頃的,由縣級人民政府草原行政主管部門審批。 第十五條使用草原的單位或個人,應(yīng)當(dāng)填寫《草原征占用申請表》,同時提供下列材料:(一)項目批準(zhǔn)文件;(二)草原權(quán)屬證明材料;(三)有資質(zhì)的設(shè)計單位做出的包含環(huán)境影響評價內(nèi)容的項目使用草原可行性報告;(四)與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂的補(bǔ)償協(xié)議。臨時占用草
8、原的,應(yīng)當(dāng)提供前款(二)、(三)項規(guī)定的材料、草原植被恢復(fù)方案以及