省水利招投標(biāo)實(shí)施辦法

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1、印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我省水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干意見》及相關(guān)實(shí)施辦法的通知?出處:廣東省水利廳網(wǎng)站?作者:廣東省水利廳創(chuàng)建日期:2011-1-610:52:35閱讀數(shù):530印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我省水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干意見》及相關(guān)實(shí)施辦法的通知來源:廣東省水利廳  撰寫時(shí)間:2010-11-25粵水建管〔2010〕245號(hào)各地級(jí)以上市水務(wù)局、順德區(qū)國土城建和水利局,廳直屬、直管各單位: ?現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我省水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干意見》及《廣東省省外水利企業(yè)進(jìn)粵信用管理辦法》(試行)、《廣東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理

2、實(shí)施辦法》(試行)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)向廳建管處反映?!                       ?      ??二〇一〇年十一月十日?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我省水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干意見? ?為進(jìn)一步規(guī)范我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng),保證招投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正、有序,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及省府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理工作若干意見的通知》(粵府辦〔2010〕37號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合當(dāng)前開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)

3、治理工作的總體部署和要求,現(xiàn)提出如下意見:一、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理法規(guī)規(guī)定,規(guī)范我省水利行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?(一)各單位、部門要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)省府辦公廳《通知》精神和《廣東省財(cái)政投資水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)若干規(guī)定》(粵水建管〔2009〕284號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)要求,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。?(二)針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題,根據(jù)省政府有關(guān)文件精神,對(duì)《若干規(guī)定》中的綜合評(píng)估法、平均報(bào)價(jià)法等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。 ?1.擴(kuò)寬綜合評(píng)估法的適用范圍。將大型水利樞紐工程、大型水庫、大型水

4、閘、大型泵站等除險(xiǎn)加固工程,增加列入綜合評(píng)估法的適用范圍。通過綜合評(píng)估,更加科學(xué)、合理地選擇施工單位,提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資效益?!?2.改進(jìn)平均報(bào)價(jià)法。進(jìn)一步細(xì)化計(jì)算方法,將平均報(bào)價(jià)法中評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)下浮率調(diào)整為在3.0%至5.0%間隨機(jī)抽取下浮率確定,以利于評(píng)標(biāo)操作。?(三)嚴(yán)格資格審查制度?!?適用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的水利工程項(xiàng)目暫認(rèn)定為復(fù)雜性工程,可采用資格預(yù)審制度;其余工程按一般性工程處理,采用資格后審或不進(jìn)行資格審查(一般性工程和特殊性工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省政府同意后,按公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。 ?資格預(yù)審委員會(huì)的組成、專家條件和抽取,按照國家和省有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和

5、水利工程評(píng)標(biāo)專家的規(guī)定執(zhí)行,招標(biāo)人不得參加或派代表參加資格預(yù)審委員會(huì)。?(四)嚴(yán)格控制招標(biāo)人參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)?!?招標(biāo)人參加或派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的水利工程評(píng)標(biāo)專家條件和要求,人數(shù)原則上以一人為限,且不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人,不得接受評(píng)標(biāo)報(bào)酬,評(píng)標(biāo)過程中不得以任何方式影響其他評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)。二、加強(qiáng)進(jìn)粵省外水利勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)代理企業(yè)信用信息管理?(一)省外水利勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)代理企業(yè)進(jìn)粵從事水利工程相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)嚴(yán)格按照《廣東省省外水利企業(yè)進(jìn)粵信用管理辦法》(試行)的規(guī)定,登記相關(guān)信用信息內(nèi)容。

6、進(jìn)粵水利企業(yè)進(jìn)入我省承接水利工程項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)遵守先完成信用管理信息錄入手續(xù),后開展水利工程業(yè)務(wù)的原則。?(二)大力推進(jìn)建立守信激勵(lì)和失信懲罰機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的水利招投標(biāo)市場(chǎng),加快建立健全我省水利行業(yè)誠信和信用管理體系。三、加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理 ?嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理實(shí)施辦法》(試行),水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資格證,有滿足規(guī)定要求的水利工程專業(yè)技術(shù)人員和造價(jià)人員,并須在廣東省水利廳建立信用檔案后,方可從事水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。四、加強(qiáng)省財(cái)政投資水利工程施工招投標(biāo)活動(dòng)的統(tǒng)一管理

7、?(一)省級(jí)及以上財(cái)政補(bǔ)助占工程核準(zhǔn)總投資概算50%及以上,且工程概算核定建安工程費(fèi)在3000萬及以上的水利工程項(xiàng)目,應(yīng)在廣州建設(shè)工程交易中心開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。其余水利工程施工招投標(biāo)活動(dòng)鼓勵(lì)參照?qǐng)?zhí)行。?(二)有省級(jí)財(cái)政投資補(bǔ)助的水利工程項(xiàng)目的施工招投標(biāo)資格預(yù)審委員會(huì)專家、評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家必須在省水利工程建設(shè)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。五、加?qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理?(一)健全評(píng)標(biāo)專家考核、評(píng)價(jià)制度,建立評(píng)標(biāo)專家信用檔案,對(duì)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行有效記錄,確保評(píng)標(biāo)過程的公平、公正和擇優(yōu)。?(二)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)標(biāo)專家準(zhǔn)入和清退制度,整合優(yōu)化專家資源,不斷擴(kuò)大專家?guī)斓膶I(yè)構(gòu)成和隊(duì)伍容量。?(三

8、)消除地區(qū)和行業(yè)限制,實(shí)

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