“煤改電”與“煤改氣”競爭性分析

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1、“煤改電”與“煤改氣”競爭性分析1、背景相關(guān)數(shù)據(jù)表明，春夏秋三季，京津冀區(qū)域PM2.5的主要污染源是工業(yè)，但是一進(jìn)入冬季，55%左右的污染源來自供暖的散煤，所以治理散煤是核心。散煤能否真正壓縮下去，直接關(guān)系到京津冀地區(qū)壓減燃煤計(jì)劃能否順利完成。在各種減煤換煤行動(dòng)中，“煤改電”與“煤改氣”具有使用便捷、見效快的顯著特點(diǎn)。某工程例會(huì)上，華北區(qū)域市場人員提出河北省近期在力推“煤改電”政策，擔(dān)心隨著政府補(bǔ)貼力度的加大，“煤改電”會(huì)成為“煤改氣”的阻力。關(guān)于“煤改電”事宜，研究院調(diào)研了煤改電國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和各地實(shí)施情況，對河北省煤改電與煤改氣市場的競爭性進(jìn)行了分析。2、煤改電發(fā)展

2、現(xiàn)狀及相關(guān)政策經(jīng)調(diào)研，開展“煤改電”試點(diǎn)較早的城市是北京，近期發(fā)布“煤改電”試點(diǎn)政策的省份是山西省和河北省。2.1北京發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)政策（1）發(fā)展現(xiàn)狀北京市“煤改電”于2001年開始試點(diǎn)，歷時(shí)長達(dá)十六年。北京市環(huán)保局是“煤改電”工程的牽頭單位?！懊焊碾姟惫こ淌贡本┒镜娜济何廴镜靡圆糠志徶?015年，北京市“煤改電”用戶總數(shù)已達(dá)到38.45萬戶。其中，北京市核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)取暖無煤化，31萬戶城區(qū)居民享用到更加清潔、方便、安全、實(shí)惠的電采暖；還有7.45萬戶農(nóng)村居民使用電采暖過冬。為實(shí)施“煤改電”，歷年來北京市初始投資達(dá)數(shù)百億元，并逐步完善補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策。其中，初始投資

3、包括房屋修繕、設(shè)備占地搬遷、電力設(shè)施鋪設(shè)費(fèi)用；十幾年來，政府的配套補(bǔ)貼政策幾經(jīng)調(diào)整：例如，蓄能電暖氣由最初的居民全部承擔(dān)，改為政府補(bǔ)貼一半，直至今日的補(bǔ)貼2/3；低谷電價(jià)時(shí)段從24時(shí)至次日6時(shí)，調(diào)整為22時(shí)至次日6時(shí)，延長了兩個(gè)小時(shí)（低谷時(shí)實(shí)際用電量每度0.2元的補(bǔ)貼，北京低谷電價(jià)為0.3元/度，居民低谷用電實(shí)際為0.1元/度，是正常電價(jià)0.4883元/度的二折左右）；為加強(qiáng)平房保暖，政府補(bǔ)貼資金修補(bǔ)破損房屋（每個(gè)采暖季每平方米15元的補(bǔ)貼）等。（2）北京——北京市昌平區(qū)農(nóng)村地區(qū)煤改電政策①加強(qiáng)取暖設(shè)備供應(yīng)管理。采取政府采購、公開招標(biāo)的方式，選定4-6家以上取暖設(shè)備供

4、應(yīng)企業(yè)，由各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。取暖設(shè)備供應(yīng)企業(yè)以高效節(jié)能蓄熱式取暖設(shè)備為主，由各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）組織供應(yīng)企業(yè)入村進(jìn)行展示，由農(nóng)村住戶自愿選擇購買取暖設(shè)備。②補(bǔ)助政策。完成煤改電取暖的農(nóng)村住戶執(zhí)行城市核心區(qū)峰谷電價(jià)政策，享受谷段電價(jià)優(yōu)惠的時(shí)間為當(dāng)日21:00至次日6:00，同時(shí)由市、區(qū)財(cái)政分別按0.1元/度給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼用電限額1個(gè)供暖季（11月1日至次年3月31日）每戶不超過（谷段電價(jià)）1萬度。由電力供應(yīng)企業(yè)對取暖煤改電的農(nóng)村住戶實(shí)施電力增容，農(nóng)村住戶電表以上（含電表）的電力設(shè)施改造費(fèi)用由市政府固定資產(chǎn)投資及電力供應(yīng)企業(yè)共同承擔(dān)，涉及占地、地上物拆除補(bǔ)償、道路

5、修復(fù)等前期費(fèi)用由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。煤改電取暖設(shè)備由農(nóng)村住戶自行選定，每戶額定不超過10千瓦，市、區(qū)財(cái)政按照總價(jià)的90%進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過1.6萬元（包含戶內(nèi)電表以下線路費(fèi)用），其余部分由農(nóng)村住戶承擔(dān)。2.2山西——推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點(diǎn)工作實(shí)施方案（1）推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點(diǎn)工作的主要目標(biāo)為：2016年完成5000戶居民、50個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)（收費(fèi)站管理辦公區(qū)）采暖“煤改電”試點(diǎn)任務(wù)，在有條件的學(xué)校、醫(yī)院、商場、辦公樓、廠房等公共建筑試點(diǎn)推廣電采暖?！笆濉逼陂g，全省力爭完成50萬戶居民采暖“煤改電”任務(wù)，有條件地區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景點(diǎn)等公益事業(yè)單位

6、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村委會(huì)等電采暖全覆蓋，到2020年，形成年均60億度以上新增電力消費(fèi)能力。（2）推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點(diǎn)工作的推廣范圍為：本著先易后難原則，集中供熱和天然氣管網(wǎng)難以覆蓋的地區(qū)可納入推廣范圍：①農(nóng)村地區(qū)、縣城周邊、城郊結(jié)合部居民住戶。優(yōu)先考慮完成保溫改造的現(xiàn)有居民建筑、符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的新建居民建筑。②城鄉(xiāng)學(xué)校、醫(yī)院、商場、高速公路服務(wù)區(qū)（收費(fèi)站管理辦公區(qū)）、辦公樓、廠房等公共建筑。③完成拆遷改造的城市城中村、新城周邊地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)重點(diǎn)地區(qū)、旅游景區(qū)及周邊地區(qū)、扶貧及采煤沉陷區(qū)搬遷改造村莊和新型農(nóng)村社區(qū)等改造村莊。（3）推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點(diǎn)工作的推廣

7、路徑為：①空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風(fēng)或者冷（熱）水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，特點(diǎn)是舒適節(jié)能、運(yùn)行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運(yùn)行費(fèi)用適中，適合居民家庭、辦公場所等采暖。②蓄能式電暖器：是一種利用夜間低谷電完成電熱轉(zhuǎn)換，在采暖的同時(shí)將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，白天峰電時(shí)段將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備，特點(diǎn)是適用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運(yùn)行費(fèi)用較低，適合居民家庭及人數(shù)不多的辦公場所、學(xué)校等采暖。③蓄能式發(fā)熱電纜：一次性投資成本適中、運(yùn)行費(fèi)用低，