集美區(qū)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目工程概(估)算審核管理暫行

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1、集美區(qū)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目工程概(估)算審核管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目工程的概(估)算審核管理,合理和有效地控制建設(shè)項(xiàng)目工程概算,防止基本建設(shè)項(xiàng)目投資超概算,提高投資效益。根據(jù)市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合集美區(qū)實(shí)際,制定本暫行辦法。第二條建設(shè)項(xiàng)目工程概算是指工程初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明書、有關(guān)文件規(guī)定、有關(guān)定額等資料,或參照類似工程預(yù)(決)算文件,用科學(xué)的方法計(jì)算和確定工程的全部費(fèi)用。具體包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款

2、利息以及按規(guī)定列入的鋪底流動(dòng)資金。建設(shè)項(xiàng)目工程估算是指根據(jù)工程項(xiàng)目建議書階段、工程項(xiàng)目工程可行性研究階段或方案設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明書、有關(guān)定額等資料,估算工程所需費(fèi)用。第三條財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目,是指經(jīng)區(qū)發(fā)展和改革局(以下稱“區(qū)發(fā)改局”)批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類全額或部分由財(cái)政性資金投資,或由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)進(jìn)行融資的建設(shè)項(xiàng)目工程。主要包括:(一)區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的基本建設(shè)投資項(xiàng)目;(二)區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的其他專項(xiàng)用于基本建設(shè)的投資項(xiàng)目;(三)區(qū)財(cái)政預(yù)算外資金安排的基本建設(shè)投資項(xiàng)目;(四)由區(qū)財(cái)政負(fù)

3、責(zé)融資的基本建設(shè)投資項(xiàng)目。(五)本辦法不含征地拆遷費(fèi)用的審核,征地拆遷費(fèi)用審核按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條區(qū)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目工程,總投資(不含征地拆遷費(fèi)用)200萬(wàn)元以上,必須編制建設(shè)項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)概算。重大或特殊建設(shè)項(xiàng)目工程必須編制工程建設(shè)可行性研究報(bào)告,并報(bào)區(qū)發(fā)改局批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目工程概算批準(zhǔn)文件是施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)(決)算編制、年度投資計(jì)劃編制和下達(dá)的依據(jù),也是建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制數(shù)的依據(jù)。第五條區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)本區(qū)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目工程概(估)算審核的管理。區(qū)發(fā)改局根據(jù)工作需要,可委

4、托區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)前期辦公室(以下稱“區(qū)前期辦”)具體組織實(shí)施財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目工程概(估)算的審核工作。區(qū)前期辦根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目工程概(估)算資料出具審核意見書,區(qū)發(fā)改局出具建設(shè)項(xiàng)目工程概(估)算批準(zhǔn)文件。第六條初步設(shè)計(jì)概算超工程可行性研究報(bào)告(或項(xiàng)目建議書)批復(fù)估算的項(xiàng)目,建設(shè)單位必須先報(bào)區(qū)發(fā)改局審批后,才能進(jìn)入項(xiàng)目下一步工作程序。第七條未進(jìn)行初步設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目,應(yīng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目工程方案估算,并參照概算審核管理辦法進(jìn)行審批(以估算代概算);未進(jìn)行方案和初步設(shè)計(jì)而直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段的

5、建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目投資預(yù)算,并參照概算審核管理辦法進(jìn)行審批。第二章建設(shè)項(xiàng)目工程概(估)算審核第八條建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)概算由建設(shè)單位編制并上報(bào)區(qū)發(fā)改局,區(qū)發(fā)改局委托區(qū)前期辦審核。第九條建設(shè)單位須向區(qū)發(fā)改局提交“建設(shè)項(xiàng)目工程概(估)算審核申請(qǐng)”,并提供以下資料:(一)建筑工程類1、估算審核項(xiàng)目(1)方案設(shè)計(jì)文件;(2)完整的估算匯總表;(3)價(jià)格套用估算書;(4)估算計(jì)算底稿;(5)估算編制依據(jù)及說(shuō)明書;(6)綠化工程方案說(shuō)明;(7)裝修工程方案與標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明;(

6、8)機(jī)電設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、廠家等說(shuō)明;(9)綜合管線方案說(shuō)明;(10)其它相關(guān)資料。2、概算審核項(xiàng)目(1)初步設(shè)計(jì)文件或施工圖;(2)完整的概(預(yù))算匯總表;(3)詳細(xì)的概(預(yù))算書及電子文件;(4)概(預(yù))算書計(jì)算底稿;(5)概(預(yù))算編制說(shuō)明書;(6)綠化工程方案說(shuō)明;(7)裝修工程方案與標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明;(8)機(jī)電設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、廠家等說(shuō)明;(9)綜合管線方案說(shuō)明;(10)土石方工程縱橫斷面圖及網(wǎng)格測(cè)量平面數(shù)據(jù);(11)地質(zhì)勘測(cè)資料;(12)項(xiàng)目立項(xiàng)批文;(13

7、)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告;(14)其它相關(guān)資料。(二)市政工程類1、估算審核項(xiàng)目(1)方案設(shè)計(jì)文件;(2)完整的估算匯總表;(3)詳細(xì)的估算書;(4)估算書計(jì)算底稿;(5)估算書編制說(shuō)明;(6)綠化工程方案說(shuō)明;(7)綜合管線方案說(shuō)明;(8)行業(yè)有關(guān)的收費(fèi)證明及相關(guān)規(guī)定的文件;(9)其它相關(guān)資料。2、概算審核項(xiàng)目(1)初步設(shè)計(jì)文件或施工圖;(2)完整的概(預(yù))算匯總表;(3)詳細(xì)的概(預(yù))算書及電子文件;(4)概(預(yù))算書計(jì)算底稿;(5)概(預(yù))算編制說(shuō)

8、明書;(6)土石方工程縱橫斷面圖或網(wǎng)格測(cè)量平面數(shù)據(jù)圖;(7)地質(zhì)勘測(cè)資料;(8)綜合管線方案說(shuō)明;(9)行業(yè)有關(guān)的收費(fèi)證明及相關(guān)文件規(guī)定;(10)項(xiàng)目立項(xiàng)批文;(11)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;(12)其它相關(guān)資料。第十條審核建設(shè)項(xiàng)目工程概(估)算的主要依據(jù)是:批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)文件(或方案設(shè)計(jì)文件)、國(guó)家和地方統(tǒng)一制定的相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)管理文件,以及各行業(yè)的概算編制辦法等。第十一條審核建設(shè)項(xiàng)目工程概(估

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