三線建設對中國城市發(fā)展影響

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1、三線建設對中國城市發(fā)展影響三線建設，指的是自1964年開始，中華人民共和國政府在中國中西部地區(qū)的13個省、自治區(qū)進行的一場以戰(zhàn)備為指導思想的大規(guī)模國防、科技、工業(yè)和交通基本設施建設。其開始的背景是中蘇交惡與美國在中國東南沿海的攻勢。三線建設是中國經(jīng)濟史上又一次大規(guī)模的工業(yè)遷移過程，其規(guī)?？膳c抗戰(zhàn)時期的沿海工業(yè)內(nèi)遷相提并論。三線建設時期對內(nèi)地城市的發(fā)展起到了巨大的影響，甚至對整個中國城市體系起到了十分重要的作用。這場規(guī)?？涨啊⒊掷m(xù)日久的“以備戰(zhàn)為中心”的經(jīng)濟建設，既較快地實現(xiàn)了新中國建立起“一個強大的戰(zhàn)略后方基地”和“一個獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體

2、系”的重大目標，又為內(nèi)地城市帶來了前所未有的發(fā)展機遇。在三線建設的強力推動下，三線迅速崛起了一個以重工業(yè)為主體的工業(yè)城市體系，對國家工業(yè)化和城市現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了重大作用和深遠影響。備戰(zhàn)導向下的三線建設及其空間布局備戰(zhàn)導向下的三線建設奮斗目標是“在縱深地區(qū)，即在西南和西北地區(qū)（包括湘西、鄂西、豫西）建立一個比較完整的后方工業(yè)體系”。由于是以備戰(zhàn)為導向，所以需要保證三線建設的安全。中央提出了三線項目選址和布點的基本原則即“一切新的建設項目，不在第一線，特別是十五個一百萬人口以上的大城市建設；一切新建項目不論在哪一線建設，都應貫徹執(zhí)行分散、靠山、隱蔽的方針，不得集

3、中在某幾個城市或點?！眹拦I(yè)要堅決執(zhí)行“靠山、分散、隱蔽，有的國防尖端項目要進洞”的方針，其他項目要“大分散、小集中，不建集中的城市，多搞小城鎮(zhèn)。”三線建設時期，基于政策及基本方針，三線地區(qū)成為了國內(nèi)主要的經(jīng)濟建設重心。如圖，1965-1980年間三線地區(qū)占全國基本建設總投資的39.01%正是因為國家對三線建設的重視，使得三線地區(qū)在這個時期加速發(fā)展，取得了巨大的成果。三線建設的重點地區(qū)：四川、貴州、陜西、甘肅、河南、湖北，該六省的相當一部分大中型三線項目采取沿主要交通干道和依托一些大中小城市、城鎮(zhèn)進行布局，特別是在成都——重慶地區(qū)、川滇黔交界地區(qū)、西安——

4、寶雞地區(qū)、蘭州——天水地區(qū)、豫西、鄂西北地區(qū)等處規(guī)劃建成了若干個大中型骨干企業(yè)聚集的經(jīng)濟密集區(qū)或經(jīng)濟密集帶。與此同時，還有一部分三線工業(yè)基地又是經(jīng)過聯(lián)合選廠，從地域分工和生產(chǎn)協(xié)作的內(nèi)在要求上進行相對集中的成組布局，并在一定程度上與內(nèi)地的城市和基礎設施相協(xié)調(diào)力圖建設成為不同類型的綜合配套的工業(yè)區(qū)，或者與鄰近的原有工業(yè)中心相結(jié)合以形成新工業(yè)區(qū)。而三線建設的總體方向是“靠近資源和原材料產(chǎn)地，大體沿著鐵路兩側(cè)和江河兩岸布點。”這使得每個地區(qū)又形成了不同類型、不同側(cè)重點的工業(yè)區(qū)?？傮w來看，為達到三線建設的既定目標，國家在三線建設年間對個11省區(qū)進行了高傾斜投資和高強度

5、開發(fā)。三線地區(qū)建成了門類比較齊全的工業(yè)體系和以大中城市為核心的大新工業(yè)區(qū)：以成都、重慶為中心的成渝工業(yè)區(qū)；以渡口、六盤水、貴陽、昆明為中心的川黔滇工業(yè)區(qū)；以西安、咸陽、寶雞為中心的關中工業(yè)區(qū)；以蘭州、天水、金昌為中心的蘭州天水工業(yè)區(qū)；以武漢、大冶為中心的武漢一大冶工業(yè)區(qū)；以十堰、襄樊、宜昌、枝城為中心的鄂西工業(yè)區(qū)；以洛陽、平頂山、焦作為中心的豫西工業(yè)區(qū)；以長沙、株洲、湘潭為中心的湘中工業(yè)區(qū)。（林凌、李樹桂主編：《中國三線生產(chǎn)布局問題研究》）而最終結(jié)果，直接進一步改變了新中國1964年近70%的工業(yè)、40.7%的城市和54.4%的城市人口密集于東部沿海地區(qū)的極

6、度不平衡狀況，從而強力拉動著三線地區(qū)工業(yè)和城市躍人國家現(xiàn)代化發(fā)展的主流進程。（國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟調(diào)查總隊編：《中國城市四十年》，北京：中國統(tǒng)計信息咨詢服務中心）三線建設驅(qū)動下內(nèi)地多類型工業(yè)城市群體的興起在三線建設時期，圍繞三線工業(yè)項目的選址及其附屬工業(yè)、服務業(yè)需求，一方面在內(nèi)地興建了渡口、六盤水、十堰、金昌4個新城市，另一方面，也促進了內(nèi)地9個中心城市的快速發(fā)展，還興建了70余個新興城市。城鎮(zhèn)化規(guī)模持續(xù)擴大，為下一階段全國城市發(fā)展奠定了良好的基礎。（見下圖）而在這個時期，各個城市也是按照其自有的工業(yè)特色而進行發(fā)展。三線建設在內(nèi)地快速建成了一批核心工業(yè)城市

7、和重要工業(yè)城市、城鎮(zhèn)培育出一個規(guī)模龐大的工業(yè)城市群體，其類型不僅包括國防、煤礦、石油、冶金、電力、化工、機械電子等重工業(yè)城市也包括紡織等輕工業(yè)城市還包括工業(yè)兼交通樞紐城市和綜合性工業(yè)城市等。這些新興工業(yè)城市的成批涌現(xiàn)進一步建立了中國工業(yè)化和城市現(xiàn)代化發(fā)展的堅實基礎。因此，以重工業(yè)城市為主體的不同類型內(nèi)地工業(yè)城市的興起不僅代表著三線建設時期中國城市的發(fā)展方向，更是此一時期中國城市的發(fā)展主體。三線建設時期中國內(nèi)地城市在超常發(fā)展的基礎上還呈現(xiàn)出聚集發(fā)展的顯著特點。內(nèi)地迅速形成了三大新興工業(yè)城市帶：其一是以沿寶成線、成昆線、貴昆線、川黔線、襄渝線、成渝線為發(fā)展軸，以

8、成都、昆明、貴陽、重慶為中心，包括德陽、綿陽、廣元、