國家杰出青年科學(xué)基金管理辦法修改說明

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1、國家杰出青年科學(xué)基金管理辦法修改說明計劃局專項處修改背景國家杰出青年科學(xué)基金的管理辦法制定于1994年（《國家杰出青年科學(xué)基金實施管理辦法（試行）》，1997年1月及2002年11月先后進行了兩次修改?！秶医艹銮嗄昕茖W(xué)基金（外籍）實施管理試行辦法》于2005年8月發(fā)布。按照我委《2009年度科學(xué)基金管理規(guī)章制定計劃》的統(tǒng)一部署，依據(jù)基金《條例》，對杰出基金的管理辦法進行第三次修改，并按要求將《國家杰出青年科學(xué)基金（外籍）實施管理試行辦法》與其合并。修改原則1．依據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》修改。2．突出人才基金的特色。3．有針對性地修改。4．保持政策的延續(xù)性。修改說明現(xiàn)行辦法修訂后辦法章節(jié)

2、內(nèi)容章節(jié)內(nèi)容第一章總則（1-5條）第一章總則（1-5條）第二章申請（6-10條）第二章申請（6-12條）第三章評審與批準(zhǔn)（11-20條）第三章評審與批準(zhǔn)（13-22）第四章實施與管理（21-31條）第四章實施與管理（23-35條）第五章附則（32-33條）第五章附則（36-37條）第一章總則本章共五條，主要內(nèi)容包括立法宗旨、基金設(shè)立、項目定位、管理部門和經(jīng)費管理。關(guān)于定位新辦法第三條為國家杰出青年科學(xué)基金項目的定位：“國家杰出青年科學(xué)基金項目支持在基礎(chǔ)研究方面已取得突出成績的青年學(xué)者自主選擇研究方向開展創(chuàng)新研究，促進青年科學(xué)技術(shù)人才的成長，吸引海外人才，培養(yǎng)造就一批進入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)

3、術(shù)帶頭人”。第一章總則第四條為新增條款，明確了基金委應(yīng)履行的職責(zé)：（一）制定并發(fā)布年度項目指南；（二）組建國家杰出青年科學(xué)基金評審委員會（以下簡稱評審委員會）；（三）受理項目申請；（四）組織專家進行評審；（五）批準(zhǔn)資助項目；（六）管理和監(jiān)督資助項目實施。第二章申請本章主要內(nèi)容有申請條件、申請程序、提交程序、初審與規(guī)則。申請條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）申請當(dāng)年1月1日未滿45周歲；（三）具有良好的科學(xué)道德；（四）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者具有博士學(xué)位；（五）具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；（六）與境外單位沒有正式聘用關(guān)系；（七）保證資助期內(nèi)每年在依托單位從

4、事研究工作的時間在九個月以上。不具有中華人民共和國國籍的華人青年學(xué)者，符合前款（二）至（七）條件的，可以申請國家杰出青年科學(xué)基金項目。正在博士后工作站內(nèi)從事研究、正在攻讀研究生學(xué)位以及獲得過國家杰出青年科學(xué)基金項目資助的不得申請。關(guān)于尚未回國人員申請問題原辦法中有尚未回國人員如何申請及獲批準(zhǔn)后保留一年資格的內(nèi)容，根據(jù)近年來實施情況，申請時尚未回國的申請人很少，且存在獲得批準(zhǔn)后未能按時回國、致使項目沒有啟動的現(xiàn)象。鑒于此，在本次修改辦法過程中，取消了上述條款，將杰出和杰出外籍的要求統(tǒng)一起來，要求申請人在提交申請時已經(jīng)在依托單位工作。第二章申請（續(xù)1）第二章申請（續(xù)2）申請程序：申請人應(yīng)當(dāng)按照

5、年度項目指南的要求，通過依托單位提出書面申請。申請人應(yīng)當(dāng)對所提交的申請材料的真實性負責(zé)。申請人可以向自然科學(xué)基金委提供3名以內(nèi)不適宜評審其項目申請的通訊評審專家名單。提交程序：依托單位應(yīng)當(dāng)組織學(xué)術(shù)委員會或?qū)＜医M對申請人提出推薦意見；依托單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性進行審核，統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委。第三章評審與批準(zhǔn)本章的主要內(nèi)容包括評審程序、評審要點、異議期、公布評審結(jié)果及復(fù)審等。評審要點：（一）研究成果的創(chuàng)新性和科學(xué)價值；（二）對本學(xué)科領(lǐng)域或相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的推動作用；（三）對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的影響；（四）擬開展的研究工作的創(chuàng)新性構(gòu)思、研究方向、研究內(nèi)容和研究方案等。第三章評審與批

6、準(zhǔn)（續(xù)1）關(guān)于會議評審新辦法第十七條規(guī)定，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)通訊評審情況對項目申請進行排序和分類，確定參加會議評審的項目申請。被確定參加會議評審的項目，其申請人應(yīng)當(dāng)?shù)綍疝q，不到會答辯的，視為放棄申請。關(guān)于異議期原辦法規(guī)定異議期為1個月，為確保有足夠的時間對異議進行調(diào)查核實，新辦法將異議期修改為15天。第三章評審與批準(zhǔn)（續(xù)2）關(guān)于復(fù)審：新辦法第二十二條為新增條款：申請人對不予受理或者不予資助的決定不服的，可以自收到通知之日起15日內(nèi)，向自然科學(xué)基金委提出書面復(fù)審申請。對評審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見，不得作為提出復(fù)身審申請的理由。第四章實施與管理本章主要內(nèi)容包括提交研究計劃、提交年度進展

7、報告、結(jié)題報告以及成果報告等。在加強管理方面增加了具體的內(nèi)容。如：“自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理中期檢查意見，作出是否繼續(xù)資助的決定并向依托單位和項目負責(zé)人提供”?！白匀豢茖W(xué)基金委應(yīng)當(dāng)組織同行專家對項目完成情況進行審查”。第四章實施與管理（續(xù)）第三十條評審專家應(yīng)當(dāng)從以下方面審查項目的實施情況，并向自然科學(xué)基金委提供評價意見：（一）項目計劃執(zhí)行情況；（二）研究成果情況；（三）人才培養(yǎng)情況；（四）國際合作與交流情況；（五）資助經(jīng)費