山東政府采購協(xié)議供貨管理辦法2008

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1、山東省財(cái)政廳文件???魯財(cái)庫〔2008〕13號??關(guān)于印發(fā)《山東省省級政府采購協(xié)議供貨管理辦法》的通知??省直各部門：為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購協(xié)議供貨管理工作，提高政府采購效益和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及政府采購有關(guān)規(guī)定，我們修訂了《山東省省級政府采購協(xié)議供貨管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。?二○○八年五月四日??山東省省級政府采購協(xié)議供貨管理辦法?第一章總則第一條?為進(jìn)一步完善政府采購制度，改進(jìn)管理方式，降低采購成本，提高采購效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及政府采購有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條?本辦法適用于省級采用協(xié)議供貨制政府采購項(xiàng)目（以下簡稱協(xié)議供貨

2、項(xiàng)目）的招投標(biāo)活動(dòng)，以及納入省級預(yù)算管理的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織（以下簡稱采購人）采購協(xié)議供貨產(chǎn)品的行為。第三條?本辦法所稱協(xié)議供貨制，是指對部分政府采購項(xiàng)目，事先通過公開招標(biāo)采購方式，統(tǒng)一確定中標(biāo)供貨商及其所供產(chǎn)品的品牌、價(jià)格、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，用協(xié)議的形式加以明確，采購人在協(xié)議范圍內(nèi)進(jìn)行采購的政府采購管理制度。第四條?采購人采購協(xié)議供貨產(chǎn)品，應(yīng)在協(xié)議供貨范圍內(nèi)確定的供貨商或其授權(quán)代理商，以及其中標(biāo)產(chǎn)品（品牌、型號）中進(jìn)行采購，不得向協(xié)議供貨范圍外的供貨商采購，或采購協(xié)議供貨范圍外的產(chǎn)品（品牌、型號）。第二章協(xié)議供貨的范圍第五條?實(shí)行協(xié)議供貨的項(xiàng)目，一般為規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一

3、、產(chǎn)品品牌較多且市場貨源充足的通用類產(chǎn)品。第六條?協(xié)議供貨項(xiàng)目的范圍，由省財(cái)政廳在公布年度政府采購目錄時(shí)予以明確。第七條?采購人在財(cái)政年度內(nèi)采購的協(xié)議供貨類產(chǎn)品，如單項(xiàng)或批量預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)限額的，或技術(shù)性能不能滿足單位特殊需求的，不實(shí)行協(xié)議供貨，按規(guī)定另行組織采購。第三章協(xié)議供貨商的確定第八條協(xié)議供貨商通過公開招標(biāo)方式確定，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭，具體采購活動(dòng)委托省級機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）組織實(shí)施。第九條?采購中心應(yīng)根據(jù)省財(cái)政廳的委托，在對采購人基本需求和市場情況調(diào)查的基礎(chǔ)上編制招標(biāo)文件，產(chǎn)品的采購或配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足采購人對高、中、低等不同檔次產(chǎn)品的需求實(shí)際。第十條?采購中心

4、應(yīng)當(dāng)在協(xié)議供貨項(xiàng)目的招標(biāo)文件發(fā)出前7日內(nèi)報(bào)省財(cái)政廳備案，并按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告。第十一條?參加投標(biāo)的供貨商一般應(yīng)是國內(nèi)企業(yè)，并由各產(chǎn)品的生產(chǎn)制造廠商參加投標(biāo)。第十二條?參加投標(biāo)的供貨商應(yīng)當(dāng)具有完善的供貨渠道和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)。供貨商及其授權(quán)代理商的協(xié)議供貨資格條件應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。第十三條?參加投標(biāo)的供貨商在投標(biāo)時(shí)，必須同時(shí)提交協(xié)議供貨承諾書，對在協(xié)議有效期內(nèi)提供產(chǎn)品的規(guī)格型號、基本配置標(biāo)準(zhǔn)、供貨價(jià)格、優(yōu)惠率、售后服務(wù)及備品備件等事項(xiàng)作出具體承諾。第十四條?協(xié)議供貨項(xiàng)目的評標(biāo)方法采用綜合評分法。評標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、優(yōu)惠率、服務(wù)以及供貨商業(yè)績、信譽(yù)和供應(yīng)

5、渠道等因素進(jìn)行全面審查、評估，加權(quán)計(jì)分后，按分值由高到低、分檔排序推薦中標(biāo)供貨商及其產(chǎn)品。第十五條?采購中心應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會(huì)所推薦中標(biāo)供貨商的報(bào)價(jià)、業(yè)績等進(jìn)行必要的核實(shí)，并經(jīng)公示無異議后，報(bào)省財(cái)政廳確認(rèn)。協(xié)議供貨各品目的中標(biāo)供貨商數(shù)量，原則上不超過投標(biāo)供貨商總數(shù)的70%，且其授權(quán)的代理商數(shù)量同時(shí)不少于3家。第十六條?招標(biāo)結(jié)束后，采購中心應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，按照招標(biāo)、投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和承諾，統(tǒng)一與各中標(biāo)供貨商簽訂《山東省政府采購供貨協(xié)議書》，明確中標(biāo)供貨商及其授權(quán)代理商應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)等內(nèi)容。第十七條?協(xié)議供貨有效期一般為6個(gè)月。個(gè)別項(xiàng)目可根據(jù)市場價(jià)格波動(dòng)等情況，適當(dāng)延長或縮短協(xié)議供貨

6、有效期。第十八條?供貨協(xié)議簽訂后，省財(cái)政廳應(yīng)將協(xié)議的主要內(nèi)容及采購要求等以文件形式予以公布，通知采購人執(zhí)行，同時(shí)在山東省政府采購信息發(fā)布指定媒體上公告。第四章協(xié)議供貨產(chǎn)品信息的調(diào)整第十九條?協(xié)議價(jià)格和優(yōu)惠率是有效期內(nèi)供貨商承諾的最高限價(jià)和最低優(yōu)惠幅度。第二十條?同一品牌、型號的產(chǎn)品在同一地區(qū)，中標(biāo)供貨商應(yīng)保證其協(xié)議價(jià)格和實(shí)際供貨價(jià)格低于其他任何非政府采購或市場平均價(jià)格。第二十一條?有效期內(nèi)，如遇協(xié)議供貨產(chǎn)品的型號、配置以及市場基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整的，中標(biāo)供貨商應(yīng)在不降低質(zhì)量、配置和優(yōu)惠率的前提下，同時(shí)對中標(biāo)產(chǎn)品的相關(guān)信息進(jìn)行相同幅度調(diào)整，并在第一時(shí)間將具體調(diào)整情況按統(tǒng)一的格式書面報(bào)送采購中心，采購中心審

7、核后報(bào)省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳在山東省政府采購信息發(fā)布指定媒體上公告。有關(guān)供貨商在特定時(shí)間舉辦的促銷活動(dòng)和優(yōu)惠政策，如涉及協(xié)議供貨產(chǎn)品的，各采購人有權(quán)參加其促銷活動(dòng)和享受其優(yōu)惠政策。第二十二條?采購人優(yōu)先享有中標(biāo)供貨商提供的技術(shù)咨詢、培訓(xùn)服務(wù)和國家規(guī)定的“三包”服務(wù)等售后服務(wù)內(nèi)容。協(xié)議供貨產(chǎn)品保修期限不得少于國家規(guī)定的保修期限。保修期滿后，若采購人需要，中標(biāo)供貨商應(yīng)繼續(xù)給予維修、保養(yǎng)服務(wù)。有關(guān)服務(wù)及所